Экскурсоводы: закон о гидах «угробит все живое во внутреннем туризме»

Экскурсоводы настроены резко против нового закона, который обязывает их проходить аттестацию раз в 5 лет, и делать это для каждого региона, куда они возят туристов.

Как пишет в своей колонке «Завтра законодатели угробят все живое во внутреннем туризме, или Снова о роковом влиянии шпилей» экскурсовод Ирина Стрельникова, после того, как закон вступит в силу, многие экскурсоводы узкой специализации, например, железнодорожные, не пойдут на аттестацию, а просто откажутся от проведения экскурсий. Остальных это вынудит либо поднять стоимость экскурсий, либо искать обходные пути.

Кроме того, профсообщество нашло в законе ряд недоработок. Например, закон обошел стороной частные музеи, где владельцам для соответствия новым правилам придется заключать трудовой договор с самими собой.

А, например, члены правления Общества изучения русской усадьбы Алексей Слезкин и Андрей Чекмарев считают, что необходимость проходить аттестацию в каждом регионе поставит крест на их деятельности. Ведь каждый их маршрут охватывает 2-3 субъекта РФ, а всего их около 10, таким образом, гидам придется получать 20-30 региональных аттестатов.

«И потом, если все делать по этому закону, то вылетишь в трубу. Отдашь уйму денег за какие-то совершенно не нужные нам курсы стоимостью 30-40 тысяч рублей, за все эти региональные разрешения, и как это потом окупить? На одни госпошлины сколько уйдет! Допустим, по 1000 р. за оформление права водить экскурсии в каждом регионе, за 30 регионов — это 30 тысяч, и так каждые 5 лет? Исключено! Так что выйдет обычная русская история с обходом закона, у каждого своя, с индивидуальной степенью успешности», — цитирует Стрельникова их слова.

Экскурсовод из Саратова Максим Музалевский эмоционально сравнил законопроект с «ботинками пьяного человека, топчущими только лишь проклюнувшиеся цветы на чужой клумбе». В роли цветов в данном случае выступает только начавший развиваться в России авторский туризм.

По его мнению, попытки обойти закон в данном случае не выход из положения, поскольку «расходы на поиск обходных путей — возможно, та капля, после которой и вся деятельность становится экономически бессмысленной».

«Я просто не хочу искать никакие обходные пути. Мне противно это делать. Я занимаюсь деятельность, которая не несет никому вреда. Более того, именно работа моя и моих коллег во многом помогает сохранять культурное наследие страны. Почему я должен это делать партизански, с фигой в кармане? Мои переживания не только (и, возможно, не столько) за себя, сколько за сотни сельских и нишевых гидов, у которых не будет ни средств, ни сил проходить эту аккредитацию... Эти люди — пафос уместен — соль нашей земли. И их лишают возможности иногда получать дополнительный заработок, делясь своими знаниями», — считает он.

Так, из-за нововведений ему, возможно, придется отказаться от маршрута «Резная сказка России», который проходит по Саратовской, Нижегородской и Ивановской областям: местных гидов, которые могли бы проводить ту же самую экскурсию, не существует, а аттестация во всех регионах кажется нереальной.

При этом есть и другие мнения. Так, президент Ассоциации гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров Александр Осипов не согласен с точкой зрения о том, что новый закон убьет авторские туры. Эксперт напомнил, что до его вступления в силу осталось два года, а сама процедура аттестации еще не обкатана — как это будет проходить, еще должно установить правительство РФ. Этого времени, по его мнению, должно быть достаточно для того, чтобы организаторы авторских туров и все остальные недовольные этим законом вместо того, чтобы жаловаться, подготовили свои предложения и добились того, чтобы правительство их услышало.

«Давайте начнем с того, что речь идет о довольно узком сегменте рынка. Все остальные — блогеры, и те, кто имеет отдаленное отношение к экскурсионной деятельности. Не понимаю, почему ради одной небольшой группы людей надо разрушать то, что мы годами разрабатывали для большинства. Поймите, мы же не против авторского туризма. Когда мы готовили закон, мы ориентировались на массовый туризм, который занимает 90% рынка и которому такое регулирование необходимо. Но это совершенно не означает, что тем, кто считает, что такие условия для него неприемлемы, нельзя предложить другие. Поработайте немного головой, найдите формулировки и добейтесь введения льгот, отмены госпошлины или аттестации в упрощенном порядке для тех, кто проводит авторские туры. Я не вижу в этом кардинальных проблем. Мы готовы поддержать любую подобную просьбу», — подчеркнул Осипов.

По словам спикера, чтобы развивать внутренний туризм в тех местах, которые традиционно не были популярными у туристов, надо создать систему проверки знаний экскурсоводов. Во многих регионах институты подготовки гидов были разрушены, а где-то их никогда и не было. Любое наведение порядка в этой сфере будет также способствовать упорядочиванию и параллельных — например, очистке рынка от недобросовестных организаторов экскурсий, которые уклоняются от уплаты налогов и не гарантируют безопасности своих клиентов, как популярные в южных регионах «джиперы».

Впрочем, можно понять и тех, кто справедливо замечает: битва за принятие этого закона длилась несколько лет. В том, что авторским турам удастся настоять на поправках, нет никаких гарантий — против них будет выступать партия, стремящаяся к жесткому регулированию в сфере экскурсий.