Ростуризм будет превентивно исключать туроператоров из реестра

Ведомство готовит свою альтернативу системе «Электронная путевка».

Ростуризм будет превентивно исключать туроператоров из реестра

В проекте новой версии туристического закона расширены полномочия Ростуризма по предотвращению банкротств туроператоров. Об этом 29 декабря на совещании с регионами заявила замглавы Ростуризма Елена Лысенкова. Текст законопроекта опубликован на портале нормативных актов. 

В частности, предлагается наделить Ростуризм правом превентивно исключать туроператоров из реестра в случае, если зафиксированы признаки возможных финансовых проблем. Критерии отнесения туроператора к проблемным пока не разглашаются, но по словам Лысенковой, они «будут объективными» — в основу ляжет анализ финансовой отчетности туроператоров. Предполагается аудит туроператорских компаний при обороте от 400 млн рублей в год. Чтобы исключить возможность для незаконной туроператорской деятельности, ведомство разработает специальную систему электронной маркировки, которая позволит прозрачно отслеживать обязательства туроператоров.

Кроме того, как обсуждалось ранее, закон полностью меняет систему финансовых гарантий, так как с нынешними инструментами компенсации туристы, как правило, получают не более 5% от стоимости тура. Новый подход в случае банкротства туроператора будет обеспечивать не только вывоз из за рубежа, но и гарантированную выплату, приравненную к средней стоимости пакетного тура на пляжном направлении, отметила Лысенкова. Ее размер еще обсуждается, по предварительной информации, он составит 40 тыс. рублей на человека (или меньше, если тур дешевле).

Фонды персональной ответственности Ростуризм предлагает заменить фондом коллективной ответственности, в который туроператоры выездного и внутреннего туризма будут делать отчисления с каждого проданного тура — по 125 и 250 рублей на человека по внутренним и зарубежным направлениями соответственно. Кроме того, при вступлении в единый реестр туроператоры обязаны будут делать разовый взнос — 100 тыс. рублей для выездного туризма и 50 тыс. рублей — для внутреннего. «Деньги коллективного фонда, как мы предлагаем, должны храниться на счетах казначейства — так выше доверие к государству и между участниками рынка. Средства направляются только на возмещение или вывоз. Никаких других вариантов использования этих денег на данный момент не предусмотрено», — подчеркнула Лысенкова.

При этом туроператоры освобождаются от необходимости страхования своих обязательств, за исключением новых компаний в первые два года работы — они должны будут и получать фингарантии, и делать взносы в фонд. Минимальный размер страхования ответственности туроператора в выездном туризме будет снижен с 50 до 25 млн рублей. По мнению экспертов, это вряд ли облегчит возможность восстановления деятельности, так как сейчас туроператоры с трудом могут застраховать свою ответственность на 10 млн рублей. Кроме того, это не будет способствовать получению агентами статуса туроператора, которое предполагалось в связи с расширением понятия турпродукта.

Идея о защите средств туристов с помощью заморозки их на эскроу-счетах тоже нашла свое отражение в законе — она предлагается как альтернатива взносам в солидарный фонд. Напомним, эксперты считают ее малореализуемой из-за дороговизны и сложности создания отдельного счета на каждого туриста.

В Ростуризме уверены, что новая система не приведет к росту цен, так как для добросовестных игроков рынка финансовая нагрузка не возрастет.

На рынке добавляют, что размер максимальной выплаты туристу стоит увеличить хотя бы до 60 тысяч с учетом инфляции, роста курса валют и повышения цен в сегменте размещения.

По словам главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, солидарный фонд должен быть обеспечен со стороны государства в случае его недостаточности. Если взять за основу последние данные о зарубежном и внутреннем турпотоке, то фонд будет пополняться на 4-5 млрд рублей в год при условии уплаты взносов всеми игроками.

«При этом вопрос о том, что будет после того, как фонд соберет критическую массу, остается открытым. Если говорить об устойчивости фонда в современных реалиях, я бы предложил наполнить его минимум на 6-7 млрд рублей. В этом случае 150-175 тысяч человек могут получить выплаты, что покрывает турпоток любого крупного туроператора. Конечно, все это должно индексироваться с учетом курсов валют и инфляции», — подчеркнул Мохов.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туроператоры теряют десятки тысяч евро в день из-за плана «Ковер»

В компаниях рассказали, как авиаколлапсы отражаются на турбизнесе

Туроператоры теряют десятки тысяч евро в день из-за плана «Ковер»

После сегодняшних масштабных ограничений работы аэропортов в Москве и Сочи туроператоры рассказали Profi.Travel об убытках, которые они несут в таких случаях. По подсчетам компании Anex, участники отрасли в среднем теряют десятки тысяч евро в день — если из-за плана «Ковер» задержано хотя бы три рейса на курорты и, соответственно, столько же — в обратную сторону. Как уточнил представитель другого российского туроператора, пожелавший остаться неназванным, эта цифра может доходить до $100 тыс. долларов в день.

Туроператоры отвечают за все и за всех

В Anex подчеркнули, что точную сумму потерь назвать невозможно. Из чего она складывается, пояснила Profi.Travel замгендиректора Anex Яна Муромова.

По ее словам, из-за задержек рейсов туроператоры несут огромное количество разных расходов. На месте отдыха — это продление проживания и питания туристов за счет операторской компании.

«Если же мы уже привезли их в аэропорт, по правилам, их дальнейшее обеспечение едой, напитками, размещение в отеле при необходимости на время задержки — зона ответственности авиакомпании, верно? Но на практике это далеко не всегда так. Это — рулетка: например, один и тот же перевозчик может пассажиров одного рейса на 100% обеспечить всем необходимым, а по другому перелету — просто не выходить на связь, предоставив решение всех проблем туроператору. При этом даже просто найти свободные места в отелях в высокий сезон — не так-то просто», — уточнила Яна Муромова.

Отельеры не готовы возвращать деньги

И это — еще не все потери при плане «Ковер». Если рейс из России задерживается больше, чем на день, туристы требуют возврат за сутки, которые они потеряли в отеле. Однако в сезон получить с отельеров эти средства практически невозможно. С российских — и вовсе никогда, подчеркнула топ-менеджер Anex.

«Тут — как договоришься с каждым отелем, очень индивидуальная история. А возвраты требуют все, вне зависимости от того, смог оператор договориться или нет. И это при том, что задержка рейса происходит не по нашей вине, не по вине авиакомпании. Однако получается, что отвечаем за нее все равно мы. Причем собственными средствами, достаем их в сезон из своего кармана, без надежды на компенсацию», — отметила Яна Муромова.

Зато на компенсацию рассчитывают туристы, подчеркнула она: «Бывает, что кто-то не готов ждать — они покупают, предположим, билет с пересадкой, и улетают сами. А потом требуют компенсировать их расходы на дорогу».

Форс-мажор, но не для всех

Слова о серьезных убытках подтвердили и коллеги, вне зависимости от наличия чартеров. «Мы как туроператоры оказываем помощь и в продлении проживания, и в переносе сроков вылета, туров, — сказал Profi.Travel генеральный директор компании «Арт-Тур» Дмитрий Арутюнов. — Есть наша скоординированная точка зрения, что планы «Ковер» нужно приравнять к форс-мажорам — это никоим образом не зависящие от туроператоров обстоятельства». Он пояснил, что все дополнительные траты, которые возникают при этих ситуациях, компании зачастую вынуждены покрывать сами.

Кстати, ранее юристы рассказывали Profi.Travel, что формально при невозможности оказания услуг по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, у туроператора есть право удержать фактически понесенные расходы по ст. 781 ГК РФ. Но в реальности суд будет исследовать степень осмотрительности туроператора, анализировать, какие действия он предпринимал, в итоге может быть вынесено решение о взыскании с него средств в полном объеме. Суды встают на сторону туриста и в том случае, если рейс изначально задержался из-за плана «Ковер», но вылетел позже, чем ограничения были сняты. Такое, действительно, возможно, так как после массовых сбоев расписанием восстанавливается далеко не сразу.

«Надо понимать: никаких новых норм, регулирующих подобные чрезвычайные происшествия, за прошедшие годы не появилось. А суды, как обычно, встают на сторону потребителей в рамках оспаривания их неудобств и задержек, вызванных ситуациями, которые находятся вне рамок контроля поставщиков или продавцов услуг», — прокомментировал в своем блоге ситуацию генеральный директор Space Travel Артур Мурадян.

Нужны новые решения

По мнению экспертов, в случае таких задержек рейсов помогло бы более детальное разграничение прав и обязанностей компаний в таких ситуациях. «По закону у нас абсолютно за все отвечает туроператор. При том, что европейские туристы, например, спокойно ожидают своего вылета в аэропорту, не претендуя на размещение в отеле. В таких ситуациях, как план «Ковер», справедливо было бы более дифференцированно подходить к нашей ответственности. Например, разрешить не предоставлять отель в случае, если задержка — менее 10 часов», — подчеркнула Яна Муромова.

Она добавила, что о закрытии воздушного пространства и авиакомпании, и туроператоры получают информацию непосредственно в моменте, поэтому своевременно информировать туристов не всегда возможно. «Это приводит к росту негатива, так как для туристов и агентов важно получить информацию и ответы на запрос оперативно, что не представляется возможным», — подчеркнула она.

По мнению Артура Мурадяна, «это ещё не пик сложностей, с которыми нам предстоит столкнуться». «Ведь мы видим, что топливный кризис так или иначе затронул юг, а с учётом текущей геополитической турбулентности и отсутствия работающих механизмов защиты — впереди нас ждёт ещё более глубокая проверка на прочность. И, к сожалению, готовность к ней у отрасли минимальна», — резюмировал эксперт.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Туристов начнут предупреждать об угрозах за рубежом через «Госуслуги»

Оповещения будут настроены через систему «Электронная путевка»

Туристов начнут предупреждать об угрозах за рубежом через «Госуслуги»

Туристы будут получать через «Госуслуги» уведомления о покупке или изменении тура, а также сообщения об угрозах безопасности в стране отдыха. Соответствующий проект постановления правительства размещен на официальном портале проектов нормативных правовых актов, сообщает «Парламентская газета».

Документ предполагает, что уведомления будут настроены через систему «Электронная путевка». Речь идет о сообщениях о заключении или изменении договора с туроператором, а также об угрозах безопасности за рубежом — например, о рисках цунами, эпидемии или террористической угрозы. При этом оповещения можно будет отключить в личном кабинете, сообщается в публикации.

По словам профессионалов турбизнеса, из опубликованных данных пока не очень ясно, кто именно должен будет вносить в систему «Электронная путевка» сведения об угрозах безопасности в стране отдыха туристов. Если эти данные будут подгружаться автоматически, это не станет дополнительной нагрузкой на участников рынка, отмечают они. В противном случае все дополнительные усилия снова придется брать на себя компаниям.

И если на данный момент техническая сторона дела еще не решена и не задокументирована, общественным объединениям стоит заняться этим вопросом, чтобы туроператоров не обязали выполнять еще и эти обязанности, считают на рынке. По мнению экспертов, вряд ли доработка и самой системы, и ее интеграции с «Госуслугами» произойдет быстро — скорее всего, она займет несколько месяцев. Это время есть у ассоциаций, чтобы отстоять интересы участников отрасли.

Что касается пользы нововведений, то здесь необходимо сначала понять, как именно они будут реализованы, считают профессионалы турбизнеса. Если, например, на «Госуслуги» начнет приходить информация об угрозе цунами в стране, куда собирается отправиться турист, он примет решение аннулировать поездку, а никаких стихийных бедствий в реальности не произойдет, вряд ли это можно будет считать положительным эффектом. Если же информация будет поступать непосредственно во время поездки, ее ценность тоже неочевидна, подчеркивают в отрасли. Например, что дадут туристу данные о распространении какого-либо заболевания, от которого необходимо было сделать прививку, когда он уже находится на отдыхе.

«Главное, чтобы решение этих вопросов не возложили опять-таки на участников рынка», — прокомментировал Profi.Travel один из туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Новости по теме