Ростуризм будет превентивно исключать туроператоров из реестра

Ведомство готовит свою альтернативу системе «Электронная путевка».

Ростуризм будет превентивно исключать туроператоров из реестра

В проекте новой версии туристического закона расширены полномочия Ростуризма по предотвращению банкротств туроператоров. Об этом 29 декабря на совещании с регионами заявила замглавы Ростуризма Елена Лысенкова. Текст законопроекта опубликован на портале нормативных актов. 

В частности, предлагается наделить Ростуризм правом превентивно исключать туроператоров из реестра в случае, если зафиксированы признаки возможных финансовых проблем. Критерии отнесения туроператора к проблемным пока не разглашаются, но по словам Лысенковой, они «будут объективными» — в основу ляжет анализ финансовой отчетности туроператоров. Предполагается аудит туроператорских компаний при обороте от 400 млн рублей в год. Чтобы исключить возможность для незаконной туроператорской деятельности, ведомство разработает специальную систему электронной маркировки, которая позволит прозрачно отслеживать обязательства туроператоров.

Кроме того, как обсуждалось ранее, закон полностью меняет систему финансовых гарантий, так как с нынешними инструментами компенсации туристы, как правило, получают не более 5% от стоимости тура. Новый подход в случае банкротства туроператора будет обеспечивать не только вывоз из за рубежа, но и гарантированную выплату, приравненную к средней стоимости пакетного тура на пляжном направлении, отметила Лысенкова. Ее размер еще обсуждается, по предварительной информации, он составит 40 тыс. рублей на человека (или меньше, если тур дешевле).

Фонды персональной ответственности Ростуризм предлагает заменить фондом коллективной ответственности, в который туроператоры выездного и внутреннего туризма будут делать отчисления с каждого проданного тура — по 125 и 250 рублей на человека по внутренним и зарубежным направлениями соответственно. Кроме того, при вступлении в единый реестр туроператоры обязаны будут делать разовый взнос — 100 тыс. рублей для выездного туризма и 50 тыс. рублей — для внутреннего. «Деньги коллективного фонда, как мы предлагаем, должны храниться на счетах казначейства — так выше доверие к государству и между участниками рынка. Средства направляются только на возмещение или вывоз. Никаких других вариантов использования этих денег на данный момент не предусмотрено», — подчеркнула Лысенкова.

При этом туроператоры освобождаются от необходимости страхования своих обязательств, за исключением новых компаний в первые два года работы — они должны будут и получать фингарантии, и делать взносы в фонд. Минимальный размер страхования ответственности туроператора в выездном туризме будет снижен с 50 до 25 млн рублей. По мнению экспертов, это вряд ли облегчит возможность восстановления деятельности, так как сейчас туроператоры с трудом могут застраховать свою ответственность на 10 млн рублей. Кроме того, это не будет способствовать получению агентами статуса туроператора, которое предполагалось в связи с расширением понятия турпродукта.

Идея о защите средств туристов с помощью заморозки их на эскроу-счетах тоже нашла свое отражение в законе — она предлагается как альтернатива взносам в солидарный фонд. Напомним, эксперты считают ее малореализуемой из-за дороговизны и сложности создания отдельного счета на каждого туриста.

В Ростуризме уверены, что новая система не приведет к росту цен, так как для добросовестных игроков рынка финансовая нагрузка не возрастет.

На рынке добавляют, что размер максимальной выплаты туристу стоит увеличить хотя бы до 60 тысяч с учетом инфляции, роста курса валют и повышения цен в сегменте размещения.

По словам главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, солидарный фонд должен быть обеспечен со стороны государства в случае его недостаточности. Если взять за основу последние данные о зарубежном и внутреннем турпотоке, то фонд будет пополняться на 4-5 млрд рублей в год при условии уплаты взносов всеми игроками.

«При этом вопрос о том, что будет после того, как фонд соберет критическую массу, остается открытым. Если говорить об устойчивости фонда в современных реалиях, я бы предложил наполнить его минимум на 6-7 млрд рублей. В этом случае 150-175 тысяч человек могут получить выплаты, что покрывает турпоток любого крупного туроператора. Конечно, все это должно индексироваться с учетом курсов валют и инфляции», — подчеркнул Мохов.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

В Санкт-Петербурге за неуплату курортного сбора планируют штрафовать туристов и отельеров

Эксперты напомнили, что закон о сборе могут изменить уже в ближайшее время.

В Санкт-Петербурге за неуплату курортного сбора планируют штрафовать туристов и отельеров

Заксобрание Петербурга в третьем чтении приняло введение штрафов за нарушения порядка уплаты курортного сбора, сообщает издание «Деловой Петербург». Отельевров могут оштрафовать на суммы от 2 тыс. до 100 тыс. руб., туристов — от 500 до 2000 руб. Проблем на рынке это не вызовет, уверены эксперты, но закон о курортном сборе планируется кардинально изменить.

Документ о штрафах был поддержан большинством депутатов, уточняет издание. Нормы войдут в городской Кодекс об административных правонарушениях.

Нарушение оператором курортного сбора срока представления сведений, необходимых для ведения реестра, более чем на пять рабочих дней влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. руб. на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

За нарушение срока представления отчета можно отделаться предупреждением или придется заплатить штраф от 2 тыс. до 20 тыс. руб.. Размер также зависит от того, накладывается взыскание на юридическое или физическое лицо..

Штрафы для туристов составят от 500 до 2 тыс. рублей. Курортный сбор действует в Петербурге с 1 апреля 2024 года, его размер — 100 руб. в сутки. В этом году город планирует собрать примерно 310 млн руб.

Как рассказал Profi.Travel вице-президент Ассоциации рестораторов и отельеров Вадим Прасов введение штрафов не должно вызвать проблем у отельеров. «Пять дней, в целом, нормальный срок. Например, в разрезе миграционного регистрационного учета, у отельеров есть обязательство подавать информацию о постояльцах в течение суток», — отметил эксперт.

Однако он напомнил, что сейчас на федеральном уровне обсуждают введение условного туристического налога вместо сбора. «Если его примут, то, возможно, Санкт-Петербургу надо будет внести коррективы», — пояснил Вадим Прасов.

Напомним, планируется, что с 2025 года курортный сбор будет взиматься с номера в гостинице, а не с проживающего в нем. Поправки готовит Минэкономразвития совместно с представителями гостиничных сетей, Российским союзом туриндустрии и регионами.

Сведения обо всех отелях и гостиницах, которые платят туристический налог, планируют агрегировать в Едином перечне классифицированных средств размещения, оператором которого является Росаккредитация. Внести поправки на рассмотрение Минфина планируется в ближайшее время.

«Вопрос в том, на кого и каким образом он будет распространяться», — отметил Вадим Прасов.

По словам эксперта, обсуждалась сумма в 65 рублей с номера в сутки, но точно она еще не определена.

«Я считаю, что если такой налог введут, он должен распространяться не только на отели, но и другие средства размещения — гостевые дома, апартаменты и т.д.», — отметил Вадим Прасов.

Ранее основатель и владелец сети Azimut Hotels Александр Клячин также подчеркивал: «Важно, чтобы налог не стал сбором только для добросовестных отельеров, а стимулировал выход из серой зоны и небольших участников рынка, в том числе, гостевых домов и хостелов».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Россия может получить больше китайских туристов

Эксперт рассказала, на что сегодня ориентируются гости из КНР при выборе направления отдыха.

Россия может получить больше китайских туристов

Если в прошлом году, после снятия всех ограничений, из Китая выехало 87 млн туристов, то есть всего 56% от турпотока 2019 года, то в текущем году ожидается максимальное приближение к допандемийным показателям — до 130 млн туристов. Причем именно Россия и страны СНГ могут получить внушительный кусок этого «пирога» — благодаря развивающимся отношениям с КНР, а также проблемам с выездом, например, в Западную Европу и Северную Америку. Об этом рассказала директор научно-исследовательского учреждения «Лаборатория изучения китайского туризма» Полина Рысакова в рамках экспертного курса «Нихао, Китай», который сегодня запустил Центр компетенций комитета по въездному туризму РСТ.

По прогнозам эксперта, полное восстановление выездного туризма из Китая можно ожидать к 2025 году — пока что в стране произошло заметное смещение фокуса на внутренний туризм, который уже достиг прежних показателей. При этом в выборе тех направлений, которые предпочтут туристы из КНР, важную роль будут играть упрощенный визовый режим, развитое авиасообщение с доступными ценами на билеты, а также безопасность.


«Надо иметь ввиду, что, собственно, цена турпродукта — не ключевой фактор, влияющий на выбор китайских туристов сегодня. Дешевые туры они могут получить и в Азии. При этом путешественники из КНР готовы платить за интересную поездку в более отдаленные регионы», — пояснила Полина Рысакова.

Она добавила, что тренд последних двух лет — стремительный рост интереса китайских туристов к странам СНГ: Грузия, Армения, Азербайджан, Узбекистан и Казахстан. Как правило, их посещают в рамках комбинированных туров. «И Казахстан, и Грузия сейчас ввели с Китаем безвизовый режим, и это подстегнуло спрос. Кроме того — относительно доступные туры, которые сопоставимы и даже дешевле, чем поездки в Европу, ну, и конечно некоторый эффект новизны», — пояснила она.

Эксперт отметила, что снижение турпотока в Россию из Китая произошло пропорционально общему падению объемов выездного рынка КНР: «Примерно в 4 раза меньше китайцев выезжает за рубеж в принципе и примерно в 4 раза меньше этих туристов у нас в стране. Но при этом очень важно изменение структуры этого потока, которое позволяет нам сейчас на относительно небольшом количестве туристов отработать хорошо новые схемы приема и не допускать тех ошибок, которые были в 2019 году, когда сюда шел серый групповой поток». По словам эксперта, доля безвизовых групп сейчас сократилась до 25%, в основном в Россию из КНР приезжают индивидуальные туристы.

«И тут мы видим такой тренд: если турист приехал в Москву, он почти наверняка посетит и Санкт-Петербург, может поехать дальше, по регионам Золотого кольца или полететь в Мурманск. Еще один фокус туристов из Китая — на Дальний Восток: Приморье, Хабаровский край, Благовещенск. Для них это — безопасные регионы, предлагающие хороший сервис, такая «близкая Европа», — пояснила она.

Россия сейчас меняет свою позицию в рейтингах популярности, которые публикуют китайские онлайн-агентства, уточнила эксперт. «Сегодня даже среди популярных европейских городов Владивосток занимает 3 место — после Лондона и Парижа. Мне кажется, это очень хорошая заявка на успех. Ну, и Мурманск у нас тоже показывает хорошие результаты как зимнее направление. А вот Петербург, например, выпал из рейтинга. И это связано не с тем, что авиасообщение с ним стало хуже, а с тем, что китайские туристы обычно ехали из него дальше, в Северную Европу. Сейчас это невозможно, поэтому интерес к направлению снизился», — прокомментировала Полина Рысакова.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на синий квадрат

Новости по теме