Дума приняла турзакон в первом чтении

Но основная работа над поправками еще впереди.

25 февраля Госдума, наконец, приступила к рассмотрению поправок в отраслевой закон. После часа бурных обсуждений законопроект, который воспринимается на рынке как «закручивающий гайки», был принят в первом чтении. Впрочем, одобрение депутатов на этой стадии означает лишь то, что основная работа над поправками еще впереди.

   

Представил законопроект Григорий Ивлиев, заместитель министра культуры РФ, затем с дополнениями и замечаниями выступил Игорь Руденский, председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Среди десятков вопросов, обсуждаемых в этот день в Госдуме, проблемам туристической отрасли депутаты уделили особое внимание: при формальном подходе к ряду других тем, наш законопроект обсуждали почти час. И что особенно важно, парламентарии понимают, к каким непоправимым последствиям может привести принятие поправок в нынешнем виде: прекращению работы ряда компаний и усложнению выхода на рынок новых, что влечет за собой монополизацию рынка.

Как и следовало ожидать, наиболее жаркие споры развернулись вокруг идеи повышения фингарантий для операторов. Оказалось, некоторые депутаты Госдумы разделяют мнение туристического и страхового рынков и выступают против повышения ФИГ. Некоторые и вовсе высказались в пользу отмены этого инструмента, предложив взамен расширенное страхование каждого тура на случай банкротства туроператора.

Комитет Госдумы по экономической политике также не поддержал увеличение финансовой нагрузки на туроператоров в виде повышения фингарантий и создания фондов персональной ответственности. Но предложил ввести на рынок другой, не менее спорный инструмент — СРО, который в туристических кругах воспринимается в штыки. Большинство депутатов выступили против данной инициативы, но не исключено, что пункт о саморегулировании все-таки появится в тексте проекта ко второму чтению.

Краткий обзор поправок: что предлагается в законопроекте сейчас?

Повышение минимального размера фингарантий для «выездников» с 30 до 50 млн рублей, при этом размер страховки привяжут к «общей годовой цене турпродукта», он составит 3% в 2015 году, и 5% в 2016 году.  

Запрет на операторскую деятельность компаниям, не состоящим в едином реестре туроператоров.

Создание фонда персональной ответственности для выездных туроператоров, в который компании должны будут отчислять по 100 рублей на каждого туриста.

Увеличение взносов в резервный фонд Турпомощи, которые будет варьироваться от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от турпотока компании.

Введение требований к авиакомпаниям вывозить туристов из-за границы вне зависимости от финансовых взаимоотношений перевозчика с туроператором.

Введение требований к деловой репутации руководителей операторских компаний и турагентств, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи  турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Введение в оборот электронных путевок и создание реестра договоров о реализации турпродукта. В случае ЧП эта база данных поможет оперативно выяснить количество туристов и место их пребывания, чтобы оказать им экстренную помощь.

Работа турагентств только от имени и по поручению туроператора.


После выступлений докладчиков и окончания споров относительно отдельных пунктов законопроекта депутаты практически единогласно приняли поправки. Впрочем, первое чтение  — это скорее техническая процедура, цель которой — утвердить общую концепцию изменений. Ко второму чтению документ еще будет исправлен с учетом замечаний, озвученных представителями власти и участниками турбизнеса. На это у депутатов есть 30 дней. 
 


Юрий Барзыкин,
вице-президент РСТ

Конкретные правки будут обсуждаться только на втором чтении, которое состоится не раньше, чем через месяц. К этому времени законопроект будет доработан с учетом замечаний Комитета Госдумы по экономической политике и финансовому рынку. Что касается предложений РСТ, АТОР и других отраслевых объединений, то мы надеемся, что сможем добиться их включения в законопроект. Как раз на следующей неделе в Госдуме состоится совещание, на которым представители турбизнеса, Минкульта, Ростуризма будут обсуждать корректировки в текст поправок.

 

Добавим, что РСТ высказывается против резкого повышения финансовой нагрузки на выездных туроператоров, а также не согласен с предложением, обязывающим турагентства работать только от имени и по поручению оператора. АТОР совместно с Всероссийским союзом страховщиков предлагает вовсе отказаться от института фингарантий, а для компенсации туристам использовать средства из двух новых фондов.

TurProfi.ru продолжит следить за темой.

Глава IATA предупредил о банкротствах лоукостеров. Ждать ли их в России?

Эксперт рассказал о ситуации на рынке авиаперевозок

Глава IATA предупредил о банкротствах лоукостеров. Ждать ли их в России?

Рост стоимости авиатоплива может привести к банкротствам авиакомпаний и ускорить консолидацию отрасли уже в этом году. Об этом заявил генеральный директор Международной ассоциации воздушного транспорта IATA Вилли Уолш в интервью Reuters. Как рассказал Profi.Travel российский эксперт, пока никаких глобальных изменений на рынке мировых перевозок нет, хотя авиакомпании оптимизировали расписание. Российские рейсы кризис затронул в меньшей степени, но у наших перевозчиков — другие проблемы.

По словам главы IATA, сильнее всего давление ощущают бюджетные перевозчики. У них меньше источников высокомаржинальной выручки, чем у крупных авиакомпаний: нет премиальных классов обслуживания, значительной доли высокодоходных пассажиров и крупных программ лояльности, связанных с банковскими картами.

Уолш отметил, что часть перевозчиков не сможет справиться с резким ростом расходов на топливо. По его оценке, некоторые авиакомпании могут прекратить работу, другие — поглотят более крупные игроки.

Так, в мае прекратила работу американская бюджетная авиакомпания Spirit Airlines. По мнению главы IATA, этот случай не станет последним.

Авиакомпании, вероятно, будут пытаться сохранить маржинальность за счет сокращения убыточных маршрутов. При этом тарифы, которые выросли после начала конфликта с Ираном, в ближайшее время вряд ли снизятся, считает Уолш.

Кроме того, конфликт изменил маршруты полетов через крупные хабы региона — Дубай, Доху и Абу-Даби, что создало сложности для Emirates, Qatar Airways и Etihad. Однако Уолш не ожидает долгосрочного ослабления роли Персидского залива как авиационного узла, учитывая его географическое положение и долю перевозчиков региона в мировых провозных мощностях.

Еще одним фактором давления остаются задержки поставок самолетов и двигателей. По словам главы IATA, затягивание со стороны Boeing и Airbus, а также задержки у производителей двигателей GE Aerospace и Pratt & Whitney ограничивают возможности авиакомпаний обновлять парки и повышать эффективность. По оценке Уолша, перебои в цепочках поставок обошлись отрасли примерно в $11 млрд в прошлом году.

«В этой истории есть две правды. Конечно, глава IATA смотрит на процессы глобально. Но пока ничего не произошло. СМИ писали, что европейские авиакомпании уже отменяют рейсы. Я разбирался в этом вопросе. Нет. Lufthansa вывела из расписания нерентабельные короткие маршруты по Европе на маленьких самолетах», — сказал Profi.Travel вице-президент РСТ, председатель правления Ассоциации агентств воздушного транспорта Дмитрий Горин.

По его словам, были оптимизации маршрутов в странах ЮВА, но спрос на авиабилеты сохраняется. Главное изменение в ценах — это корректировка топливного сбора.

«Пока никаких серьезных последствий для мировой авиации нет. Но если эта геополитическая история будет продолжаться то, конечно, это может привести к определенным сложностям. Сейчас спрос есть и даже ситуация с топливными сборами не повлияла на интерес к авиаперевозкам», — подчеркнул эксперт.

В России, по его словам, ситуация совсем другая. На авиакомпании больше влияет не стоимость топлива, а расходы на обслуживание самолетов, невозможность обновления флота и выбытие бортов. Именно эти факторы могут сказываться на стоимости авиабилетов и сокращении объема предложений.

«Но сейчас складывается интересная ситуация из-за некого охлаждения спроса — пока цены не поменялись. Крепкий рубль также влияет на то, что на международных направлениях стоимость авиабилетов остается прежней», — сказал Дмитрий Горин. Он добавил, что по итогам года может быть даже небольшой рост пассажиропотока

Еще одна причина, которая влияет и на перелеты, и на цены — ограничения в аэропортах. По словам эксперта, предпосылок для банкротства российских и иностранных авиакомпаний нет, но оптимизация полетных программ возможна.

Многое, по словам Дмитрия Горина, на рынке и российских, и мировых перевозок зависит от того, как долго продолжится напряженность на Ближнем Востоке. Так, сегодняшняя эскалация конфликта может повлиять и на авиаперевозки, и на туризм. Кстати, еще 6 июня Всемирная туристская организация ООН (UN Tourism) снизила прогноз глобального роста туризма на 2026 год из-за влияния геополитической напряжённости на Ближнем Востоке. По ее данным, продолжающийся кризис может уменьшить темпы роста турпотоков в мире на 1–2%, тогда как прежде они планировались на уровне 3-4%.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Крым может потерять 3-4 млн туристов

Ситуация с топливным кризисом усугубляется атаками беспилотников

Крым может потерять 3-4 млн туристов

В Крыму продолжается топливный кризис, из-за этого по мнению экспертов, полуостров может потерять до 3-4 млн туристов в этом сезоне. Ситуация усугубляется из-за атак беспилотников. Сегодня ночью дрон попал в поезд Москва — Симферополь. По предварительным данным, ранен машинист, помощник машиниста — погиб, пассажиры не пострадали, написал глава республики Сергей Аксенов в своем телеграм-канале. Поезда, следующие в Крым и из него задерживаются. Пассажиров доставляют к местам назначения на автобусах. Вчера из-за атаки БПЛА закрыли движение через АПП «Джанкой». Перекрывался и Крымский мост.

При этом спрос на полуостров начал снижаться еще в конце мая. Количество бронирований в Крыму с 24 мая по 6 июня 2026 года снизилось на 31% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в Севастополе — на 40%. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на данные системы управления гостиничными бронированиями Travelline.

При этом России в целом количество броней осталось на уровне прошлогодних показателей за аналогичный период. На фоне падения спроса Крым выбыл из десятки самых популярных направлений внутри страны: сейчас на регион приходится 1,5% продаж.

По данным OneTwoTrip, с 1 по 7 июня количество бронирований отелей в Крыму сократилось год к году в три раза. Вице-президент Ассоциации туроператоров России, генеральный директор компании «Дельфин» Сергей Ромашкин отметил, что снижение спроса стало заметно с середины недели 1–7 июня. По сравнению с показателями за предыдущие семь дней объем продаж уменьшился на 20%.

При этом новые бронирования продолжают поступать. По словам эксперта, если обычно по рынку фиксируется около 60 тыс. новых продаж в день, то сейчас показатель составляет 50–55 тыс.

Одновременно выросло число отмен. Согласно Travelline, с 24 мая по 6 июня в Крыму были отменены 79% бронирований, в Севастополе — 71%. Основатель сети туристических агентств «Розовый слон» Алексан Мкртчян сообщил, что сейчас на два новых бронирования в Крыму приходится десять отмен старых. «Никто не хочет попасть в ловушку из-за топливных проблем», — пояснил он.

Причиной снижения спроса стал топливный кризис на полуострове. В конце мая в Крыму ввели ограничения на продажу бензина АИ-95 и АИ-92 из-за логистических проблем. 4 июня глава Крыма Сергей Аксенов сообщил о приостановке свободной продажи бензина. Аналогичные меры были приняты в Севастополе. На следующий день власти Крыма заявили, что в регионе определят АЗС, где туристы смогут заправиться для выезда с полуострова.

7 июня губернатор Севастополя Михаил Развожаев сообщил о возобновлении свободной продажи АИ-92 на трех АЗС города. Ранее он прогнозировал, что сложности с доставкой топлива на полуостров могут сохраняться минимум месяц.

Крым остается одним из ключевых направлений летнего отдыха в России. После 2022 года интерес к полуострову снижался на фоне ограничений в работе аэропорта Симферополя и периодических закрытий Крымского моста для автомобилей. Однако в 2024 году спрос начал восстанавливаться. В 2025 году, по данным местных властей, Крым посетили 6,9 млн туристов, что на 15% больше, чем годом ранее.

Из-за отсутствия регулярного авиасообщения большинство туристов добираются в Крым на автомобилях и автобусах. По данным регионального министерства курортов и туризма, в 2025 году таким транспортом пользовались 76% гостей полуострова, еще 24% приезжали на поездах.

Дальнейшее влияние топливного кризиса на турпоток будет зависеть от того, как долго сохранятся перебои с бензином. Высокий сезон в Крыму начинается после 20 июня. Сергей Ромашкин не исключает, что если проблему удастся решить к этому времени, итоговое снижение продаж по сезону составит лишь несколько процентов.

Алексан Мкртчян дает более пессимистичный прогноз: по его словам, в этом году Крым может недосчитаться 3–4 млн туристов. Он полагает, что часть путешественников вместо Крыма выберет Анапу.

«В прошлом году Крым стал бенефициаром проблем Анапы, в этом году ситуация, видимо, будет обратная», — заключил Сергей Ромашкин.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме