Дума приняла турзакон в первом чтении

Но основная работа над поправками еще впереди.

25 февраля Госдума, наконец, приступила к рассмотрению поправок в отраслевой закон. После часа бурных обсуждений законопроект, который воспринимается на рынке как «закручивающий гайки», был принят в первом чтении. Впрочем, одобрение депутатов на этой стадии означает лишь то, что основная работа над поправками еще впереди.

   

Представил законопроект Григорий Ивлиев, заместитель министра культуры РФ, затем с дополнениями и замечаниями выступил Игорь Руденский, председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.

Среди десятков вопросов, обсуждаемых в этот день в Госдуме, проблемам туристической отрасли депутаты уделили особое внимание: при формальном подходе к ряду других тем, наш законопроект обсуждали почти час. И что особенно важно, парламентарии понимают, к каким непоправимым последствиям может привести принятие поправок в нынешнем виде: прекращению работы ряда компаний и усложнению выхода на рынок новых, что влечет за собой монополизацию рынка.

Как и следовало ожидать, наиболее жаркие споры развернулись вокруг идеи повышения фингарантий для операторов. Оказалось, некоторые депутаты Госдумы разделяют мнение туристического и страхового рынков и выступают против повышения ФИГ. Некоторые и вовсе высказались в пользу отмены этого инструмента, предложив взамен расширенное страхование каждого тура на случай банкротства туроператора.

Комитет Госдумы по экономической политике также не поддержал увеличение финансовой нагрузки на туроператоров в виде повышения фингарантий и создания фондов персональной ответственности. Но предложил ввести на рынок другой, не менее спорный инструмент — СРО, который в туристических кругах воспринимается в штыки. Большинство депутатов выступили против данной инициативы, но не исключено, что пункт о саморегулировании все-таки появится в тексте проекта ко второму чтению.

Краткий обзор поправок: что предлагается в законопроекте сейчас?

Повышение минимального размера фингарантий для «выездников» с 30 до 50 млн рублей, при этом размер страховки привяжут к «общей годовой цене турпродукта», он составит 3% в 2015 году, и 5% в 2016 году.  

Запрет на операторскую деятельность компаниям, не состоящим в едином реестре туроператоров.

Создание фонда персональной ответственности для выездных туроператоров, в который компании должны будут отчислять по 100 рублей на каждого туриста.

Увеличение взносов в резервный фонд Турпомощи, которые будет варьироваться от 100 до 500 тысяч рублей в зависимости от турпотока компании.

Введение требований к авиакомпаниям вывозить туристов из-за границы вне зависимости от финансовых взаимоотношений перевозчика с туроператором.

Введение требований к деловой репутации руководителей операторских компаний и турагентств, а именно, запрет на руководство туркомпанией людям, имеющим непогашенные судимости, а также тем, чьи  турфирмы за последний год нарушали отраслевое законодательство.

Введение в оборот электронных путевок и создание реестра договоров о реализации турпродукта. В случае ЧП эта база данных поможет оперативно выяснить количество туристов и место их пребывания, чтобы оказать им экстренную помощь.

Работа турагентств только от имени и по поручению туроператора.


После выступлений докладчиков и окончания споров относительно отдельных пунктов законопроекта депутаты практически единогласно приняли поправки. Впрочем, первое чтение  — это скорее техническая процедура, цель которой — утвердить общую концепцию изменений. Ко второму чтению документ еще будет исправлен с учетом замечаний, озвученных представителями власти и участниками турбизнеса. На это у депутатов есть 30 дней. 
 


Юрий Барзыкин,
вице-президент РСТ

Конкретные правки будут обсуждаться только на втором чтении, которое состоится не раньше, чем через месяц. К этому времени законопроект будет доработан с учетом замечаний Комитета Госдумы по экономической политике и финансовому рынку. Что касается предложений РСТ, АТОР и других отраслевых объединений, то мы надеемся, что сможем добиться их включения в законопроект. Как раз на следующей неделе в Госдуме состоится совещание, на которым представители турбизнеса, Минкульта, Ростуризма будут обсуждать корректировки в текст поправок.

 

Добавим, что РСТ высказывается против резкого повышения финансовой нагрузки на выездных туроператоров, а также не согласен с предложением, обязывающим турагентства работать только от имени и по поручению оператора. АТОР совместно с Всероссийским союзом страховщиков предлагает вовсе отказаться от института фингарантий, а для компенсации туристам использовать средства из двух новых фондов.

TurProfi.ru продолжит следить за темой.

Туроператор поменял город прилета: на что есть право у туриста?

Обязана ли компания вернуть ему 100% стоимости тура в случае отказа от поездки

Туроператор поменял город прилета: на что есть право у туриста?

Туроператор изменил полетную программу: вместо Сочи Nordwind теперь будет летать в Сухум. При этом часть туристов, действительно, собиралась из российского аэропорта добираться до Абхазии, другие планировали отдых именно в Сочи. Всем предложили замену: перелет трансфер из Сухума. Юрист рассказала Profi.Travel, могут ли в такой ситуации клиенты отказаться от тура и вернуть все средства, если новый вариант перелета их не устраивает.

«Маршрут путешествия считается существенным условием договора, его изменение должно быть согласовано, — пояснила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Туроператор, исходя из того, что изменились обстоятельства, вправе предложить изменить условия договора, но турист не обязан на них соглашаться. Если он против, то может потребоваться возврата средств и компенсации убытков».

Напомним, между аэропортом Сухума и Сочи примерно 150 км, а пересечение наземной границы между Россией и Абхазией может занимать довольно длительное время.

Если турист изначально направлялся в Сочи, то он приобрел турпродукт в сфере внутреннего туризма, пересечения границ не предполагалось, подчеркнула юрист. Необходимость посещения другой страны меняет не только маршрут, но и другие условия путешествия. Появляются дополнительные сложности по пересечению границы. Например, туриста могут не выпустить из страны из-за долгов. Причем решение об этом может появиться и накануне, и во время путешествия. То есть, туриста могут не посадить на рейс еще в России, а могут и не впустить в Абхазию для обратного перелета. Какие-то туристы могут относиться к категории невыездных, и решение отдохнуть в Сочи могло быть продиктовано именно этим.

«В этой ситуации одностороннее изменение без согласования не допускаются. Турист вправе требовать возврата всех средств без учета ФПР», — подчеркнула Мария Чапиковская.

Часть курортов Абхазии также находятся ближе к Адлеру, чем к Сухуму. Однако насколько здесь изменение маршрута можно назвать существенным, вопрос уже индивидуальной оценки ситуации, подчеркнула юрист. «Например, если туристы и направлялись в Абхазию, то маршрут в целом не меняется. Возможно, длительность трансфера увеличилась, однако вряд ли это логично трактовать как существенное изменение условий. Если же турист изначально направлялся в Сочи, то приобретался турпродукт в сфере внутреннего туризма, пересечения границ не предполагалось», — сказала она.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Получить визу в Испанию, Италию, Венгрию и на Кипр стало сложнее

Что изменилось в консульствах и визовых центрах стран Шенгена этим летом?

Получить визу в Испанию, Италию, Венгрию и на Кипр стало сложнее

Сразу два визовых центра предупредили об увеличении сроков обработки документов. Испанский — до 45 дней, итальянский — более чем до 60-ти. Сложности с оформлением возникают каждым летом, но в этом сезоне ситуация усложняется тем, что мультивизы россиянам практически не выдают и поток заявителей больше. Визовые центры Кипра и вовсе закрылись в середине июня. Живые очереди в консульство, по словам экспертов, огромные, могут затянуться и на двое суток. Выяснили, что происходит с выдачей виз в наиболее популярные у российских туристов страны.

Пока что, по словам визовых специалистов, с итальянскими ВЦ проблем не наблюдается. «Подать документы на визу в Италию с регистрацией в Москве и Московской области можно по стандартной записи через визовый центр. Запись идет примерно на 1 месяц вперед. На рассмотрение документов официально заложено 3 месяца, но по факту паспорта выходят в среднем через 2», — рассказал исполнительный директор компании «Визаход» Даниил Сергеев.

А вот на подачу документов на визу в Испанию, по его словам, слотов в открытом доступе через визовый центр нет. Есть только агентские подачи. Сейчас свободные окна можно найти на конец июля — начало августа. «С момента подачи рассмотрение занимает в среднем 4-5 недель. У испанцев крайне редко бывают задержки, но они, действительно, могут рассматривать документы до 45 рабочих календарных дней», — пояснил эксперт.

Между тем, трудности с подачей документов существуют не только на испанском направлении. «На визу во Францию в открытом доступе слотов для записи и подачи документов нет. Единственный вариант на данный момент — это подключить электронный бот, который ищет слоты, — добавил Даниил Сергеев. — Но нет понимания, сколько ему понадобится времени на поиск, на какую дату удастся записаться. И в любом случае, если повезет и дата найдется, это будут уже августовские числа. Рассмотрение документов здесь длится в среднем 5 недель».

У Венгрии запись в свободном доступе есть — через визовый центр примерно на 2 недели вперед. Еще 4 недели занимает рассмотрение документов . «Но есть много нюансов. Венгрия подходит только тем заявителям, которые едут именно в эту страну, так как требуются полностью выкупленные авиабилеты туда и обратно, оплаченная гостиница. Отменять нельзя — даже после получения визы консульство проверяет наличие брони. Если обнаружат, что брони были отменены, а билеты сданы, то могут аннулировать визу прямо перед поездкой», — рассказал Даниил Сергеев. Кроме того, с сегодняшнего дня по распоряжению генконсульства Венгрии в Казани приостанавливается прием документов в визовых центрах Казани, Самары и Уфы.

У Греции есть и запись на прием документов, и агентские слоты. В Москве рассмотрение длится примерно 4 недели. Но и тут есть свои нюансы: нужны выкупленные авиабилеты. Кроме того, документы не примут у заявителей, у которых не было ни одной шенгенской визы. Тем, кто ранее получал греческие визы, но использовал их с нарушениями, скорее всего, поставят отказ.

Сложная ситуация складывается с Кипром. В середине июня его визовые центры (BLS International) закрылись — страна меняет поставщика услуг. При этом начали работу они только в декабре прошлого года. «Сейчас прием документов идет в порядке живой очереди через консульство. Очередь очень большая, попасть практически невозможно. Можно простоять весь день, занять очередь на следующий день, потом потом она снова перенесется, — пояснил Даниил Сергеев. — Ситуация в самом консульстве очень сложная. По предварительной информации, скоро откроется новый визовый центр, и подача документов перейдет туда. Ожидается, что агентские слоты и места для подачи появятся с середины июля».

В целом же, по словам эксперта, туристам сейчас выдают однократные визы, как правило, на срок до трех недель, поэтому сроки поездки нужно продумывать и выбирать очень тщательно.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме