Сейчас крайне актуальны меры поддержки чартерной перевозки по России, и средства на них можно выделить из ФПО. Об этом сообщила заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры Наталья Костенко на пресс-конференции, которая состоялась 21 июля в Москве. Кроме того, по ее мнению, деньги из фонда персональной ответственности можно использовать на покрытие потерь от «Ковров» в российских аэропортах.

«Мы написали обращение в Министерство экономического развития с просьбой рассмотреть возможность расширения целей использования средств ФПО. В том числе на потери, которые вызваны обстоятельствами непреодолимой силы, например, «Коврами», — рассказала Наталья Костенко. Она добавила, что за все время существования ФПО ни одна компания на туристическом рынке не обанкротилась, и сейчас деньги в этих фондах просто не используются.

Также она отметила, что в нестабильной ситуации на внутреннем рынке, когда туристам сложно добраться до места отдыха на личном автомобиле, а поезда переполнены, было бы логично вернуться к программам поддержки чартерных перевозок по России.

«Мы давно ведем диалог с Министерством экономического развития о поддержке компаний, которые занимаются организованной туристической перевозкой. Считаем, что меры поддержки чартерных программ сейчас были бы очень актуальны», — подчеркнула она.

Дискуссия о расширении возможностей использования средств ФПО идет уже давно. Туроператоры неоднократно обращались в профильный комитет Госдумы с просьбой разрешить не только выплачивать из фонда деньги туристам в кризисных ситуациях, но и покрывать ими расходы компаний. Например, направлять средства на оплату депозитов авиакомпаниям и отелям, инвестиции в развитие гостиничной инфраструктуры, повышение качества обслуживания и обеспечения безопасности туристов, поддержку внутреннего и социального туризма.

Субсидирование чартеров по России могло бы стать одним направлений такой поддержки. Еще в феврале этого года генеральный директор туроператора Fun&Sun Владимир Рубцов напомнил, что после бума роста внутреннего туризма 2020-2022 годов в 2025 году спрос перераспределяется в сторону зарубежного отдыха. В пример он привел чартерную программу в Бурятию, которую туроператор организовал в 2020 году, — во многом благодаря введенным субсидиям на такую перевозку. Через год чартерные программы компании выполнялись уже в 20 регионов — от Камчатки до Калининграда. Однако когда поддержка правительства перестала действовать, формировать конкурентоспособный продукт стало невозможно.

По словам эксперта, сейчас заказать чартерный рейс внутри страны зачастую бывает дороже, чем взять блоки мест на регулярном. «В прошлом году мы анализировали чартерные рейсы в Новокузнецк (на курорт Шерегеш — прим. ред.) на текущий сезон. И по факту они оказались на 30% дороже, чем регулярная перевозка», — пояснял Владимир Рубцов.

По его словам, необходим механизм, который позволил бы туроператору иметь нужные ему объемы на регулярной перевозке, либо ставить чартеры, которые по стоимости были бы сопоставимы с регуляркой. Представители авиакомпаний тогда также заявляли, что в этом вопросе необходима поддержка государства.

Отельер опубликовал открытое письмо в одном из профильных телеграм-каналов и планирует продвигать инициативу об изменении правил в правительстве и Госдуме. По словам эксперта, правила оказания гостиничных услуг, которые вступили в силу в марте этого года, привели с серьезным потерям у гостиниц в самый загруженный летний период. Турпоток по России падает, туристы отменяют бронирования из-за погоды, топливного кризиса, а отельеры обязаны возвращаться деньги, даже если гость передумал накануне заезда. В итоге в пик сезона могут простаивать до трети номеров.

«Как это теперь выглядит на практике: в летний период глубина бронирования обычно около месяца, ты продаешь все выходные, думаешь, что все хорошо, начинаешь готовиться, закупать продукты, составляешь графики, но за неделю до заезда начинаются отмены, — написал Дмитрий Гасилов, основатель первого российского глэмпинга «Гуляй-город» в Тульской области. — Люди смотрят на прогноз погоды, они рассчитывали приехать позагорать, отдохнуть, погулять, а на улице дождь, они сели с женой и подумали: «А зачем нам ехать в плохую погоду? Давай никуда не поедем, а сходим в кино и поедем в следующий раз».

Он сообщил, что перед самой датой заезда, за 2–3 дня, начинаются отмены. У него даже 5–10 аннуляций — это уже 20% всего бизнеса, при этом деньги за эквайринг отельеру не возвращают.

Также эксперт напомнил, что чаще стали возникать ситуации, когда гость бронирует сразу несколько отелей на даты поездки и потом выбирает.

«Добавим к этому, что теперь значительно вырос объем работы с возвратами, и в более-менее большой объект нужен внештатный юрист, чтобы отвечать на ежедневный поток возвратов», — написал Дмитрий Гасилов.

«Как по мне, очевидно, какой вред нанесли эти поправки в закон, конечно, я понимаю, что не только этот фактор сыграл роль в развитии внутреннего туризма, но, общаясь с коллегами по всей стране, слышу, что у них в этом году начались постоянные отмены, люди просто передумали или решили пересидеть дома и не тратить бензин. Если бы отменить поездку можно было бы не за день, а как минимум за неделю, то они бы спокойно поехали или отменили заранее и дали бы возможность успеть продать освободившийся номер», — подчеркнул он.

Эксперт в беседе с корреспондентом Profi.Travel рассказал, что в его отеле основные отмены были из-за погоды, он считает, что бензиновый кризис сказался не так сильно — глэмпинг находится в часе езды от Москвы.

По его словам, если раньше правила позволяли прописать в условиях 100% возврата средств, например, неделю в качестве минимального срока аннуляции, а в иных случаях — удерживать за сутки проживания, то сейчас приходится возвращать все деньги, даже когда брони отменяют в тот момент и продать номер уже невозможно.

Напомним, ранее юристы поясняли Profi.Travel, что удерживать с клиента стоимость более одной ночи при аннуляции брони в Правилах предоставления гостиничных услуг было запрещено всегда, однако раньше в них содержалась достаточно нечеткая формулировка. Оставить себе предоплату за одни сутки отельер мог при «несвоевременном отказе» от бронирования. Несвоевременность каждый отельер трактовал по-своему. Это могло быть и несколько недель до заезда.

«Представьте, вы ждете группу из 40 человек, а она за день берет и отменяет бронь, половина отеля в субботний вечер остается пустым. Например, группа задержалась или нашли номера дешевле. Это сразу летний сезон убивает», — пояснил Дмитрий Гасилов.

Он добавил, что аннуляций в этом году стало значительно больше. Например, по данным TravelLine, за последние 14 дней 29% броней были аннулированы. А падение продаж по сравнению с данными за аналогичные две недели в прошлом году составило 27%.

«Отелям приходится за все это платить банковскую комиссию, за переводы, за эквайринг, — пояснил Дмитрий Гасилов. — Меня это возмущает больше всего. Поэтому, с моей точки зрения, это просто дополнительный оброк на туристическую отрасль со стороны банковского сектора, который ни за что получает деньги даже при в случае отмены броней».

Дмитрий Гасилов рассказал, что его обращение — это общественная инициатива, которую он планирует, начиная с сегодняшнего дня, продвигать в правительство и в Госдуму.