Работу туроператоров предлагают ограничивать с помощью «Электронной путевки»

Поводом будет превышение взятых на себя обязательств над финансовым обеспечением.

Работу туроператоров предлагают ограничивать с помощью «Электронной путевки»

При разработке нового закона о туристской деятельности 132 ФЗ, который планируется представить на осенней сессии Госдумы, большое внимание будет уделено доработке системы финансового обеспечения туроператоров. В частности, в связи с ростом цен будут пересмотрены размеры взносов в резервный фонд, а также сами фингарантии — в зависимости от сферы туризма (внутренний, въездной, выездной), объемов деятельности туроператора, и других факторов.

Как говорится в предварительном плане законопроекта, представленным на днях регулятором на обсуждение экспертов турбизнеса (есть в распоряжении редакции Profi.Travel), в настоящее время проблемы в этой сфере возникают во многом в связи с непрозрачностью туристического рынка. И есть несколько предложений, которые должны это исправить. Мы попросили юристов прокомментировать возможные нововведения.

Новый закон — новые фингарантии

Документ предлагает для каждого из видов туризма установить новый объем финансового обеспечения. Одновременно будут разработаны механизмы повышения ответственности участников рынка.

Как уточняется, туроператорам позволят продавать такое количество туров, которое соответствует размеру их финансового обеспечения. Отслеживать это планируют оперативно: как только лимит будет превышен, компания временно потеряет возможность на реализацию турпродуктов — до приведения размера фингарантий в соответствие. Реализовать приостановку и возобновление продаж планируется в автоматическом режиме с использованием IT-технологий, включая систему «Электронная путевка».

По словам главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, концепция достаточности финобеспечения на любой момент времени была заложена в основе самой ЭП. По мнению юриста, идея эта вполне здравая и с точки зрения обеления объемов продаж она полезна, но на данный момент нереализуема.

«На мой взгляд эта идея утопическая, во всяком случае, пока. Учитывая разнообразие услуг и сложность контроля онлайн-продаж с динамическим пакетированием, сегодня рынок к этому не готов. К тому же она не отражает реальные продажи и никак не связана с финансовой устойчивостью туроператоров. Чтобы это заработало, нужно, чтобы как минимум 80% объемов отражалось в системе. А сейчас реализация отдельных услуг, которые не являются турпродуктом и не покрываются финобеспечением, может доходить до 90-95% всех продаж, как это было с „Натали турс“. Многие туроператоры используют эту лазейку, чтобы не платить огромные взносы в Турпомощь», — пояснил эксперт.

Поэтому систему нужно начинать реформировать с уточнения базовых определений — что входит в понятие турпродукта и финобеспечения — и их расширения. И только через пару лет, по мере накопления данных, можно будет оперировать реальными цифрами.

А мы пойдем на Запад?

Вторая группа идей представлена разными вариантами соотнесения финансового обеспечения с уже совершенными продажами по опыту зарубежных стран. Например, предлагается рассчитывать фингарантии в процентах от годового оборота туроператора, либо от операционных расходов (включая исполнение обязательств перед туристами) за определенный период времени.

Еще один вариант заключается в расчете фиксированной суммы гарантированной выплаты туристу исходя из средней стоимости турпродукта выездного и внутреннего туризма.

По словам Мохова, и эти предложения не реализуемы в нынешних реалиях. Во-первых, это невозможно с экономической точки зрения, так как все обязательства основаны на прошлогодних показателях. Из-за разной глубины продаж покрытие никогда не будет 100%, а оценка годового оборота задним числом может очень сильно отличаться от сегодняшних продаж. Во-вторых, туристический бизнес целиком строится на оборотных средствах, полученных от туристов. «Собственных денег у компаний практически нет, и маржинальность очень низкая. Любая наценка, направленная на повышении устойчивости, меняет эту маржинальность. Это путь, на мой взгляд тупиковый», — пояснил Мохов.

То же самое касается и единого размера страховых выплат. С одной стороны, они бы упростили работу страховщиков. С другой — это несправедливо для туристов, у которых стоимость тура намного выше средней. Кроме того, страховщики с началом кризиса постепенно отказываются от работы на туристическом рынке и даже пообещали совсем прекратить страховать туроператоров в обозримом будущем.

Равнение на банки

По словам юриста, нужно искать другие способы повышения финансовой устойчивости туроператоров. К примеру, пойти по пути страховых и кредитных организаций — формировать резервные фонды и оценивать компании с точки зрения ликвидности. Например, если ликвидность банка падает ниже определенного уровня, Центробанк тут же отзывает у него лицензию. То же самое могло бы работать и на туристическом рынке.

«А у нас в туризме сейчас можно набрать обязательств, сколько захочется. Все построено так, чтобы переложить долги поставщика услуг на страховую компанию или „Турпомощь“. Сам туроператор остается гол как сокол — никаких резервов, на счетах нули, уставный капитал — копейки, в ФПО — до 5 млн рублей. Я всегда придерживался мнения, что первичными должны быть активы предприятия, которые можно было бы реализовать в случае банкротства. Чтобы эта схема заработала, нужно последовательно вводить обязательства по увеличению активов, уставного капитала и разного рода других гарантийных обязательств каждого игрока рынка. Чтобы деньги резервировали на счетах организаций с правом доступа со стороны Ростуризма и Ассоциации „Турпомощь“, а не отдавали кому-то, что чрезвычайно усложняет процесс взыскания. Кроме того следует всерьез задуматься о механизмах финансового обеспечения во внутреннем туризме, которого сейчас по существу нет», — отметил эксперт.

Добавим, что помимо прочего, в новом законе будет прописан порядок взаимодействия и распределения рисков между различными участниками рынка туруслуг, включая перевозчиков и отельеров. Например, требования к организации автобусных экскурсий и нормы работы новых форм размещения (капсульные отели, гостевые дома, апартаменты, глэмпинги).

Юристы сомневаются, что такой масштабный законопроект (по сути кодекс), который включает в себя много разноплановых видов деятельности, удастся создать до осени. Обычно на это уходит по меньшей мере 3 года.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Куда уходит спрос и где деньги? Посмотрим на рынок глазами турагента на конференции Travel IT Workshop 4 июня

Конференция для тех, кто хочет понимать, какие технологии уже сегодня помогают турбизнесу работать быстрее, безопаснее и прибыльнее

Турагенты каждый день первыми видят, как меняется рынок: что спрашивают клиенты, какие направления выбирают, где начинают экономить, за что готовы платить больше и какие сервисы и услуги действительно помогают принять решение о покупке. Именно поэтому один из ключевых вопросов конференции Travel IT WorkShop 2026, которая пройдет 4 июня в Palmira Business Club (Москва) — не просто «какие технологии появляются в туризме», а как они помогают понимать спрос, быстрее работать с клиентом и зарабатывать больше. Официальным отраслевым партнером события выступает холдинг Profi.Travel.

Один из центральных фокусов дискуссии — выступление Олеси Олейниковой, заместителя генерального директора Profi.Travel, с темой «Туристический рынок 2026 глазами турагентов: куда уходит спрос и где деньги?». Олеся представит взгляд на рынок через данные и наблюдения турагентского сообщества: какие продукты сегодня востребованы, как меняется поведение туристов, где агентства видят точки роста и почему турагентский канал остается важной частью туристического рынка.

Этот разговор особенно важен для турагентов и туроператоров, потому что помогает ответить на главные практические вопросы:

  • ● где сейчас находится спрос;
  • ● какие продукты и направления интересуют клиентов;
  • ● за счёт чего агентства могут увеличивать продажи;
  • ● какие сервисы становятся дополнительным источником дохода;
  • ● почему технологии должны помогать не «заменять агента», а усиливать его работу;
  • ● как туроператорам и поставщикам лучше понимать реальные потребности агентского рынка.

Почему это важно именно сейчас

Туристический рынок становится всё более сложным и фрагментированным. Поставщиков, систем бронирования, платформ, каналов коммуникации и платежных сценариев становится больше. В разных странах действуют разные требования к бронированию, оплате и сопровождению туруслуг. Клиенты ждут быстрых ответов, понятных условий и уверенности на всех этапах поездки.

Для турагента это часто означает рост операционной нагрузки: нужно искать продукт, проверять условия, сравнивать поставщиков, решать вопросы оплаты, сопровождать клиента и при этом оставаться экспертом, которому доверяют. Для туроператора — необходимость лучше понимать, что реально нужно агентскому рынку: какие продукты востребованы, какие инструменты помогают продавать, какие каналы дистрибуции работают и где возникают разрывы между поставщиком, платформой и конечным клиентом.

Именно поэтому дискуссия будет построена вокруг практической логики: как технологии и контент превращаются в продажи и прибыль.

Кто примет участие в дискуссии

Виктория Кизимова, генеральный директор Мой Агент, расскажет о том, почему рынок становится все более фрагментированным: растёт число поставщиков, систем бронирования, требований разных стран, платёжных ограничений и технологических стеков. В центре её выступления — вопрос, как B2B-платформы могут помочь агенту не утонуть в этом хаосе и собрать работу в более понятную систему.

Олеся Зайцева, директор департамента продаж PAC Group, покажет, как платформа, изначально автоматизировавшая бронирование круизного продукта, трансформируется в многофункциональную систему бронирования разных услуг с широким ассортиментом поставщиков, включая принимающие компании.

Олеся Олейникова, заместитель генерального директора Profi.Travel, представит исследовательский взгляд на рынок: что показывают турагенты, куда уходит спрос, какие продукты выбирают туристы и где сегодня появляются деньги для агентского бизнеса.

Михаил Поливанов, коммерческий директор Corteos, расскажет о сложностях автоматизации командировок в корпоративном сегменте: как соединить агента, корпоративного клиента, тревел-политику, поставщиков, оплату, отчётность и экспертизу в едином процессе.

Павел Белов, директор по развитию Плати по Миру, разберет, какие финансовые инструменты сегодня доступны для оплаты за рубежом, в каких ситуациях они подходят клиенту и как туркомпания может превратить эту боль туриста в дополнительный сервис и источник дохода.

Модератор дискуссии — Кирилл Волков, директор Travel IT World.

Что даст дискуссия турагентам

Понимание спроса: какие продукты и направления интересуют клиентов в 2026 году, как меняется поведение туристов и где агент может найти новые точки роста.

Понимание денег: какие услуги и сервисы могут стать источником дополнительной прибыли: финтех, eSIM, дополнительные услуги, сложный турпродукт, корпоративные поездки, платформенные решения.

Понимание технологий: какие платформы действительно упрощают работу турагента, а какие только добавляют новые вкладки, интерфейсы и операционную нагрузку.

Понимание клиентского пути: как выстроить работу от запроса до бронирования, оплаты, документов и сопровождения клиента так, чтобы не терять контроль и повышать качество сервиса.

Что даст дискуссия туроператорам и поставщикам

Для туроператоров, принимающих компаний, сервисных поставщиков и B2B-платформ это возможность увидеть рынок глазами агентств: какие инструменты им нужны, где возникают сложности, какие данные и условия важны для продаж, как меняется запрос на контент, бронирование, оплату и сопровождение клиента.

Дискуссия поможет лучше понять, что должно войти в Дорожную карту Travel Tech 2026: какие технологии рынку действительно нужны не в теории, а в ежедневной работе.

Для специалистов туристического бизнеса участие в конференции бесплатно по предварительной регистрации>>.

Страны СНГ обсудили с турбизнесом, как увеличить взаимные турпотоки

Точки роста искали на круглом столе «Travel Hub Содружество Online» в рамках выставки ОТМ

Страны СНГ обсудили с турбизнесом, как увеличить взаимные турпотоки

Турпоток между странами СНГ растет: из России в 2025 году на них пришлось 6 млн поездок — на 5% больше, чем годом ранее. В первом квартале 2026-го — уже 1,2 млн, что на 11% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В Россию из стран СНГ в прошлом году приехало около 4 млн туристов; за первый квартал этого года — 825 тыс. Такой статистикой поделился Михаил Матвеев, начальник отдела развития международного туризма Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ на круглом столе «Travel Hub Содружество Online», который впервые прошел в онлайн-формате на площадке Profi.Travel.

Особенности сезона и новые возможности

Летний сезон-2026 оказался для туристического рынка непростым, однако именно это может стать шансом для ускорения темпов развития и роста турпотока между Россией и странами СНГ. Для РФ этот рынок — самый логичный, понятный и востребованный. Рисков — нет, а потенциал — огромный, подчеркнул на круглом столе «Travel Hub Содружество Online» — «Развитие взаимного туризма в странах СНГ: барьеры, возможности и совместные решения» генеральный директор Profi Travel, соруководитель комитета РСТ по международной деятельности Алексей Венгин.

«Ещё зимой казалось, что лето на выездном рынке будет развиваться примерно по привычной логике: понятные направления, понятные перелёты, понятный спрос. Но сезон оказался сложнее любых прогнозов. Сегодня и турагентам, и туроператорам приходится внимательнее смотреть на альтернативные направления и новые маршруты. И, наверное, это не только вызов, но и возможность шире посмотреть на рынок», — пояснил он.

По его словам, используя такой эффективный рыночный инструмент, как выставка ОТМ, в рамках которой состоялась встреча, важно переводить обсуждения в плоскость реального партнерства, быть представленным не только в официальной повестке, но и в В2В-сегменте. Именно взаимодействие с участниками отрасли даст возможность и заявить о себе на туррынке и стать более заметным для конечного потребителя.

Параллельно на этой площадке можно продолжать работу по унификации всех процессов для более эффективного взаимодействия между разными странами. Эту цель обозначил Генеральный секретарь, руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств СНГ Дмитрий Кобицкий: «Одной из ключевых задач МПА СНГ является создание единого правового поля в сфере туризма и гостеприимства на пространстве Содружества, в частности — меры по унификации стандартов безопасности и сервиса». Отдельно он упомянул планы по выработке механизма взаимодействия стран при оказании помощи туристам в чрезвычайных ситуациях.

Как подчеркнул председатель правления Республиканского союза туриндустрии Филипп Гулый, Travel Hub «Содружество» — это фактически единственный пример реального объединения рынков на одной площадке: «Два главных трека тут — это защита интересов туриста и бизнеса на рынках третьих стран, а также увеличение туристического трафика в рамках СНГ. И вот Travel Hub «Содружество» — та диалоговая площадка, где бизнес консолидируется с властями, может рассказать о реальных проблемах и даже попытаться их решить».

Точки роста и сдерживающие факторы

Беларусь — главный бенефициар развития туризма на пространстве СНГ. И одна из ключевых мыслей по точкам дальнейшего роста турпотоков прозвучала от заместителя директора по основной деятельности, начальника управления маркетинга и международной деятельности Национального агентства по туризму республики Анастасии Семашко. Она заметила, что страны Содружества хорошо знают сильные стороны друг друга, но забывают о том, что сами туристы могут и не воспринимать их как сценарий для путешествия.

«Основной сдерживающий фактор — это слабое продвижение наших стран на взаимных рынках, — сказала она. — Мы вроде бы в Содружестве, знаем друг друга много лет, у нас есть общая история, отсутствие языковых барьеров, достаточно понятный менталитет. Но мы продвигаем промышленность, сельское хозяйство, какие-то другие контакты и почему-то думаем, что тем самым уже создаем образ интересной, привлекательной локации для отдыха. Это ошибочное мнение: в сознании наших граждан все это не всегда связано именно с вариантом отдыха».

Тем не менее, турпоток в Беларусь растет уже который год. Причем направление постепенно меняет туристический образ: все большим спросом пользуются необычные программы, например, болотинг, фототуры, орнитологические экспедиции.

Увеличивается и интерес туристов к Армении. «В Армении турпоток в 2025 году вырос на 2,2%, и первое место занимает Россия», — сказала Диана Карапетян, начальник департамента маркетинга и продвижения комитета по туризму Министерства экономики Республики Армения. Она подчеркнула, что это круглогодичное направление. Зимой, помимо горнолыжных курортов, доступны активные виды туризма, гастрономические туры, MICE на винодельных и т.д.

Драйвер путешествий по нескольким странам

Как рассказал Айдын Капашев, заместитель председателя Комитета индустрии туризма Министерства туризма и спорта Республики Казахстан, для этого направления приоритетным является городской туризм в Астане и Алматы, а также культурно-исторические маршруты по Туркестану и объектам Великого Шелкового Пути, природный и активный туризм в национальных парках, горных и озерных локациях, санаторно-курортный и оздоровительный отдых.

Отдельно он отметил рост популярности поездок выходного дня: «Для туристов из стран СНГ такие форматы удобны за счет территориальной близости и прямого транспортного сообщения, отсутствия языкового барьера».

Однако наиболее перспективными Айдын Капашев назвал туристические поезда, которые могли бы возить туристов по всей Центральной Азии. «Туристические поезда позволяют объединить несколько стран и туристических центров в один готовый маршрут, обеспечивая туристам удобную логистику, сопровождение и программу. В качестве примера можно отметить международный туристический поезд, который проходит через ключевые историко-культурные центры Казахстана, Узбекистана и Таджикистана. Мы считаем, что туристские поезда могут стать одним из эффективных механизмов развития трансграничного туризма в СНГ», — подчеркнул он.

Статистика и цели

Представитель Комитета по развитию туризма Республики Таджикистан Фарангис Пермадова рассказала о развитии горного, экологического, культурного и событийного туризма. Особой популярностью у иностранных туристов, конечно, пользуется Памир — «крыша мира». Другие ключевые точки притяжения — это Фанские горы и праздник Навруз. «Сегодня в Таджикистане формируется современные туристические продукты: от экспедиционных маршрутов до культурно-этнографических комбинированных туров по всей Центральной Азии», — подчеркнула она.

По итогам 2025 года в эту страну приехало 12 млн иностранных туристов: в месяц — более 1 млн поездок. А к 2030 году направление поставило себе цель принимать 20 млн туристов.

Страна, которая приняла сопоставимый по объемам турпоток в 2025 году, — это Узбекистан. В целях — тоже довести эти цифры до 20 млн за 4 ближайших года.

Как отметил начальник департамента Комитета по туризму Республики Узбекистан Азиз Отхамджанович, в стране активно развивается туристическая инфраструктура, создаются новые курорты и туристические центры, реализуются масштабные проекты в сфере паломнического, культурного и событийного туризма.

«Сегодня Узбекистан предлагает туристам уникальное сочетание богатого культурного наследия, современной инфраструктуры, высокого уровня безопасности и традиционного гостеприимства», — заключил он.

Планы на будущее

Подводя итоги встречи, Алексей Венгин отметил, что дальнейшее развитие взаимного туризма между странами СНГ требует совместных усилий государства и бизнеса. «Главная цель таких встреч — чтобы туристы открывали для себя новые страны, регионы и возможности для путешествий, а профессиональное сообщество получало новые контакты, проекты и инструменты для развития бизнеса», — подчеркнул он.

В рамках круглого стола на площадке ОТМ впервые было объявлено, что в рамках международной туристической выставки ТМТЯ в ноябре 2026 года в Ташкенте (Узбекистан) планируется проведение круглого стола Travel Hub «Содружество».

А до этого, уже 8 июня, представители турбизнеса из стран Содружества смогут наладить практическое взаимодействие с российскими турагентами на «Дне СНГ», который пройдет в рамках выставки «ОТМ: Рестарт».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Для того чтобы оставить комментарий нужно авторизоваться на портале

Статьи по теме