Работу туроператоров предлагают ограничивать с помощью «Электронной путевки»

Поводом будет превышение взятых на себя обязательств над финансовым обеспечением.

Работу туроператоров предлагают ограничивать с помощью «Электронной путевки»

При разработке нового закона о туристской деятельности 132 ФЗ, который планируется представить на осенней сессии Госдумы, большое внимание будет уделено доработке системы финансового обеспечения туроператоров. В частности, в связи с ростом цен будут пересмотрены размеры взносов в резервный фонд, а также сами фингарантии — в зависимости от сферы туризма (внутренний, въездной, выездной), объемов деятельности туроператора, и других факторов.

Как говорится в предварительном плане законопроекта, представленным на днях регулятором на обсуждение экспертов турбизнеса (есть в распоряжении редакции Profi.Travel), в настоящее время проблемы в этой сфере возникают во многом в связи с непрозрачностью туристического рынка. И есть несколько предложений, которые должны это исправить. Мы попросили юристов прокомментировать возможные нововведения.

Новый закон — новые фингарантии

Документ предлагает для каждого из видов туризма установить новый объем финансового обеспечения. Одновременно будут разработаны механизмы повышения ответственности участников рынка.

Как уточняется, туроператорам позволят продавать такое количество туров, которое соответствует размеру их финансового обеспечения. Отслеживать это планируют оперативно: как только лимит будет превышен, компания временно потеряет возможность на реализацию турпродуктов — до приведения размера фингарантий в соответствие. Реализовать приостановку и возобновление продаж планируется в автоматическом режиме с использованием IT-технологий, включая систему «Электронная путевка».

По словам главы ЮА «Персона Грата» Георгия Мохова, концепция достаточности финобеспечения на любой момент времени была заложена в основе самой ЭП. По мнению юриста, идея эта вполне здравая и с точки зрения обеления объемов продаж она полезна, но на данный момент нереализуема.

«На мой взгляд эта идея утопическая, во всяком случае, пока. Учитывая разнообразие услуг и сложность контроля онлайн-продаж с динамическим пакетированием, сегодня рынок к этому не готов. К тому же она не отражает реальные продажи и никак не связана с финансовой устойчивостью туроператоров. Чтобы это заработало, нужно, чтобы как минимум 80% объемов отражалось в системе. А сейчас реализация отдельных услуг, которые не являются турпродуктом и не покрываются финобеспечением, может доходить до 90-95% всех продаж, как это было с „Натали турс“. Многие туроператоры используют эту лазейку, чтобы не платить огромные взносы в Турпомощь», — пояснил эксперт.

Поэтому систему нужно начинать реформировать с уточнения базовых определений — что входит в понятие турпродукта и финобеспечения — и их расширения. И только через пару лет, по мере накопления данных, можно будет оперировать реальными цифрами.

А мы пойдем на Запад?

Вторая группа идей представлена разными вариантами соотнесения финансового обеспечения с уже совершенными продажами по опыту зарубежных стран. Например, предлагается рассчитывать фингарантии в процентах от годового оборота туроператора, либо от операционных расходов (включая исполнение обязательств перед туристами) за определенный период времени.

Еще один вариант заключается в расчете фиксированной суммы гарантированной выплаты туристу исходя из средней стоимости турпродукта выездного и внутреннего туризма.

По словам Мохова, и эти предложения не реализуемы в нынешних реалиях. Во-первых, это невозможно с экономической точки зрения, так как все обязательства основаны на прошлогодних показателях. Из-за разной глубины продаж покрытие никогда не будет 100%, а оценка годового оборота задним числом может очень сильно отличаться от сегодняшних продаж. Во-вторых, туристический бизнес целиком строится на оборотных средствах, полученных от туристов. «Собственных денег у компаний практически нет, и маржинальность очень низкая. Любая наценка, направленная на повышении устойчивости, меняет эту маржинальность. Это путь, на мой взгляд тупиковый», — пояснил Мохов.

То же самое касается и единого размера страховых выплат. С одной стороны, они бы упростили работу страховщиков. С другой — это несправедливо для туристов, у которых стоимость тура намного выше средней. Кроме того, страховщики с началом кризиса постепенно отказываются от работы на туристическом рынке и даже пообещали совсем прекратить страховать туроператоров в обозримом будущем.

Равнение на банки

По словам юриста, нужно искать другие способы повышения финансовой устойчивости туроператоров. К примеру, пойти по пути страховых и кредитных организаций — формировать резервные фонды и оценивать компании с точки зрения ликвидности. Например, если ликвидность банка падает ниже определенного уровня, Центробанк тут же отзывает у него лицензию. То же самое могло бы работать и на туристическом рынке.

«А у нас в туризме сейчас можно набрать обязательств, сколько захочется. Все построено так, чтобы переложить долги поставщика услуг на страховую компанию или „Турпомощь“. Сам туроператор остается гол как сокол — никаких резервов, на счетах нули, уставный капитал — копейки, в ФПО — до 5 млн рублей. Я всегда придерживался мнения, что первичными должны быть активы предприятия, которые можно было бы реализовать в случае банкротства. Чтобы эта схема заработала, нужно последовательно вводить обязательства по увеличению активов, уставного капитала и разного рода других гарантийных обязательств каждого игрока рынка. Чтобы деньги резервировали на счетах организаций с правом доступа со стороны Ростуризма и Ассоциации „Турпомощь“, а не отдавали кому-то, что чрезвычайно усложняет процесс взыскания. Кроме того следует всерьез задуматься о механизмах финансового обеспечения во внутреннем туризме, которого сейчас по существу нет», — отметил эксперт.

Добавим, что помимо прочего, в новом законе будет прописан порядок взаимодействия и распределения рисков между различными участниками рынка туруслуг, включая перевозчиков и отельеров. Например, требования к организации автобусных экскурсий и нормы работы новых форм размещения (капсульные отели, гостевые дома, апартаменты, глэмпинги).

Юристы сомневаются, что такой масштабный законопроект (по сути кодекс), который включает в себя много разноплановых видов деятельности, удастся создать до осени. Обычно на это уходит по меньшей мере 3 года.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

В Стамбуле принято решение снести три известных отеля на берегу Босфора

Однако руководство Mandarin Oriental выступило против

В Стамбуле принято решение снести три известных отеля на берегу Босфора

В Стамбуле вынесено решение о сносе Mandarin Oriental Bosphorus, а также двух популярных отелей Bebek и Ottoman, расположенных на берегу Босфора. Причиной называют стали незаконные террасы и пристройки на крыше. В заявлении властей говорится, что в этих отелях таким образом расширяли площадь существующих зданий, не получив на это соответствующих разрешений. О результатах проверок сообщил Turizm Ajansi.

Однако руководство отеля Mandarin Oriental Bosphorus оспорило решение о снове, пишет издание. В компании заявили заявили, что никаких незаконных построек на территории нет. А то, что проверяющие приняли за них — всего лишь перголы и садовый навес для тени. Все они выдвижные и разборные и не требуют получения дополнительных разрешений, подчеркнули в отеле.

«Мы вынуждены сообщить вам о решении о сносе нашего отеля Mandarin Oriental Bophorus, Istanbul, которое сегодня появилось в различных СМИ. Наш отель открылся летом 2021 года. Поскольку это туристический объект, как и все отели мира, в саду, прилегающем к отелю, установлены тканевые тенты, деревянные выдвижные и съёмные тенты и перголы для защиты гостей от ветра, дождя и солнца. Эти перголы предназначены только для использования ресторанами отеля и не требуют получения разрешений в соответствии с Законом о зонировании и Стамбульскими правилами. Эти лёгкие конструкции, которые являются выдвижными и съёмными и не требуют получения разрешений, не являются нарушением. Судебный процесс по решению о сносе начат и продолжается», — такое сообщение опубликовал отель Mandarin Oriental Bosphorus.

Как добавляют эксперты, пожар на турецком горнолыжном курорте, случившийся этой зимой, стал триггером для изменений в отрасли. В гостиничном секторе начались масштабные проверки по итогам которых было закрыто множество объектов размещения. Часть из них не соответствовала требованиям противопожарной безопасности, у части инспекторы выявили несоответствие лицензий новым правилам. И то, и другое вызвало в турецком отельном бизнесе волну возмущения. По словам отельеров, прямо перед началом сезона их поставили перед фактом: или нужны огромные траты, или они закрываются. А порой выполнить условия не было возможности ни за какие деньги — просто не получалось заказать нужные материалы из-за их дефицита.

Предположительно, эта ситуация могла спровоцировать и другие проверки, а также попытки «расправиться с конкурентами», полагают на рынке.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

В Москве ждут роста турпотока из Индии на 25% после фам-трипа 150 туроператоров

Сегодня представители индийского турбизнеса обсуждают тревел-тренды и встречаются с российскими коллегами

В Москве ждут роста турпотока из Индии на 25% после фам-трипа 150 туроператоров

150 туроператоров из Индии собрались в Москве, чтобы обсудить будущее путешествий в рамках конгресса OTOAI Convention, организованном индийской Ассоциацией операторов выездного туризма при поддержке Правительства Москвы. После окончания деловой программы их ждет фам-трип по столице и Санкт-Петербургу. Об этом Profi.Travel рассказали в Комитете по туризму Москвы 11 июля.

В Мостуризме уточнили: сегодня участники конгресса обсуждают новые перспективы для развития турпотока между Россией и Индией, вопросы гостеприимства и создания в столице комфортных условий для индийских путешественников. В ближайшее время туроператоров из Индии познакомят с возможностями для отдыха в Москве: проведут популярными маршрутами и покажут главные достопримечательности города. Это поможет экспертам вживую оценить направление и использовать свой опыт при формировании новых турпродуктов для туристов из Индии.

В туротрасли отмечают: мероприятий подобного масштаба, с таким количеством профессиональных байеров из-за рубежа, в России не было давно. Индия ежегодно проводит конгресс OTOAI в разных странах. И то, что в этот раз профессионалы туриндустрии остановили свой выбор на РФ, несмотря на все опасения относительно безопасности из-за негативного информационного фона, говорит о многом. Это означает, что у туроператоров из Индии есть видение перспектив увеличения турпотока в Россию и роста своего бизнеса за счет этого направления.

«Прошлый конгресс OTOAI проходил в Кении. В результате количество индийских туристов, которые захотели отправиться в путешествию в Кению, резко выросло. Оценив этот эффект, мы пригласили OTOAI в Москву. И сегодня видим, насколько верным было это решение: многие индийские операторы признались нам, что после новостей в СМИ и по ТВ они ожидали совершенно другого. Теперь они на собственном опыте убедились: с вопросами безопасности здесь полный порядок, жизнь кипит, туристы гуляют и развлекаются, возможностей для этого — масса. Коллеги в восторге от того, что они увидели, и уже делятся своими впечатлениями в соцсетях, вдохновляя гостей из Индии на поездки в Россию», — рассказала Profi.Travel руководитель направления по развитию делового туризма Комитета по туризму города Москвы Анастасия Попова.

Она добавила, что сегодня после панельных дискуссий пройдут еще b2b-встречи с представителями турбизнеса Москвы, где туроператоры из Индии смогут найти себе партнеров в России. По итогам всех проведенных мероприятий в Мостуризме рассчитывают как минимум на 25-процентный рост турпотока из Индии. Тем более, что только в первом квартале 2025 года спрос на путешествия из этой страны в столицу РФ уже вырос на 50%: по данным Комитета по туризму, город принял около 18 тысяч индийских путешественников. На данный момент Индия занимает второе место по турпотоку в столицу среди стран дальнего зарубежья.

Своими впечатлениями от мероприятия поделился соруководитель Комитета по въездному туризму Российского союза туриндустрии, генеральный директор Profi.Travel Алексей Венгин. «Замечательно, что столица вновь привлекает такие мощные мероприятия, в которых участвует столь внушительное количество иностранных туроператоров, — сказал он. — Надеемся на дальнейшее масштабирование таких событий: чтобы были задействованы и другие наши целевые рынки, и, конечно же, другие регионы России. Чтобы представители турбизнеса из-за рубежа постепенно понимали, насколько многообразна Россия, какие уникальные продукты она может предложить и каким разным запросам их туристов она отвечает».

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на розовый квадрат

Статьи по теме