Минэкономразвития работает над разграничением ответственности турагента и туроператора

К чему готовиться туристической рознице?

Минэкономразвития работает над разграничением ответственности турагента и туроператора

Минэкономразвития ведет работу над текстом нового отраслевого закона — предположительно, он будет опубликован до конца года. Кроме того, регулятор совместно с Российским союзом туриндустрии (РСТ) прорабатывает законопроект о распределении ответственности между туроператорами, турагентами и третьими лицами, оказывающими услуги туристам. Об этом сообщил заместитель директора Департамента реализации проектов в сфере туристской деятельности ведомства Тимур Бадмажапов в эфире открытия онлайн-выставки по внутреннему туризму «Знай наше», которую организует Profi.Travel.

«Основная задумка этого законопроекта в том, чтобы каждый из участников процесса отвечал за свой участок работы. Зачастую мы встречаем в судебной практике неверные определения ответственного за нанесение вреда или финансового ущерба туристу. Поэтому этот вопрос необходимо урегулировать и конкретизировать этапы наступления ответственности каждого из участников», — уточнил представитель ведомства.

Примеры таких ситуаций, когда за действия одних игроков рынка приходится отвечать другим, привел в эфире президент РСТ Илья Уманский: «Бывают случаи, когда за действия туроператора вынужден отвечать агент. Или же суд признает их совместную ответственность, несмотря на то, что турагент в полной степени выполнил свои обязательства. А еще случается, что за действия третьих лиц отвечает туроператор: самый яркий пример, когда в вагоне-ресторане поезда РЖД отравилась группа детей. В результате признали вину оператора, хотя мы понимаем, что он никак не мог проконтролировать качество питания в поезде. И подобных случаев масса».

Отвечая на вопрос корреспондента Profi.Travel о том, как законопроект изменит ответственность турагента, президент РСТ пояснил: «Турагент, разумеется, за качество предоставленных туристу услуг отвечать не должен и не может. Вся его ответственность заканчивается в тот момент, когда он передает туроператору деньги — и дальше уже наступают обязательства операторской компании».

Таким образом, речь идет в первую очередь о том, чтобы разграничить ответственность турагента и туроператора за денежные средства туриста. Этот вопрос активно обсуждается с регулятором еще с января 2024 года: операторы предлагают внести поправки в законодательство, чтобы больше не платить из своего кармана за исчезновение агентов вместе с деньгами их клиентов.

«Вчера у нас был очередной звонок от 7-ми туристов, которые не улетели на отдых, потому что турагент вручил им фиктивные билеты и ваучеры якобы от компании Spaсe Travel. С этим турагентом у нас даже договора не было, поэтому тут нас трудно привлечь к ответственности. Однако ситуации бывают разные. И есть недобросовестные турфирмы, которые получают от туриста оплату, переводят оператору допустимый минимум, а потом исчезают с деньгами», — такой пример приводил гендиректор туроператора Space Travel Артур Мурадян.

Один из выходов, который видит регулятор в этой ситуации, — добавить в систему «Электронная путевка» два новых статуса: «Частично оплачено» и «Не оплачено». Тогда можно будет четко отследить, в чьих руках находятся денежные средства туриста, и ссылаться на это в суде. Однако этот вопрос обсуждался еще в марте, но с тех пор никаких изменений в ЭП не произошло.

По мнению экспертов, ответственность турагентов может поменяться и в том случае, если регулятор пропишет в новой версии отраслевого закона расширенное определение турпродукта. Предполагается, что к нему начнут относить размещение туриста и любую другую услугу, забронированную одновременно с отелем. В этом случае турагенты окажутся по сути приравнены к туроператорам — со всеми вытекающими обязательными требованиями, включая фингарантии, отчисления в фонды «Турпомощи» и передачу данных в «Электронную путевку». Тогда отвечать в суде турфирмам тоже придется уже не в рамках агентской комиссии.

Согласно последней информации, новое определение турпродукта планируют внести только для внутреннего рынка. Впрочем, и такое решение способно существенно изменить те взаимоотношения, которые сложились сегодня между участниками отрасли, а также способствовать расширению теневого сектора.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

Возвращавший российских туристов из Египта самолет застрял в Хельсинки

Из-за плана «Ковер» лайнер не смог долететь до Санкт-Петербурга

Возвращавший российских туристов из Египта самолет застрял в Хельсинки

Российские туристы, направлявшиеся из Египта в Санкт-Петербург, с ночи ожидают вылета из аэропорта Хельсинки. Самолет не смог долететь до Северной столицы из-за плана «Ковер». Отправка лайнера ожидается сегодня во второй половине дня. Судя по табло Пулково рейс, который должен был прибыть в полночь, теперь ожидается там в 19:20. Однако в аэропорту снова введены ограничения, не исключена новая задержка.

«Посольство внимательно отслеживает ситуацию с самолетом авиакомпании Nesma Airlines, осуществлявшим рейс по маршруту Хургада — Санкт-Петербург и вынужденным приземлиться в Хельсинки вследствие временных ограничений на прием воздушных судов в аэропорту Пулково», — сообщается в телеграм-канале посольства России в Финляндии.

Дипмиссия уточняет, что пассажиры (176 человек) размещены в транзитной зоне аэропорта Хельсинки-Вантаа. Сотрудники консульского отдела посольства находятся в контакте с финскими властями, готовы оказать необходимую помощь нашим соотечественникам.

По предварительной информации, рейс сможет вылететь в Санкт-Петербург сегодня во второй половине дня.

Однако в сегодня в полдень в Пулково вновь были введены ограничения. По данным Росавиации, с 12:38 аэропорт «принимает и отправляет рейсы по согласованию с соответствующими органами». Ночью были отменены прилеты самолетов из Стамбула авиакомпаний Ajet и Turkish Airlines. а также несколько внутренних рейсов. Многие самолеты, которые должны были прибыть ночью, утром и в первой половине дня, ожидаются после 15:00-16:00. Вылеты, как по России, так и за рубеж, тоже отменяются и задерживаются.

Кроме того, ограничения в воздушном пространстве Ленобласти повлияли на рейсы в Калининград. «Временные ограничения на использование воздушного пространства в ряде районов Ленинградской области сказались на возможности использования воздушных трасс для полетов в/из Калининграда, — сообщила Росавиация. — В этой связи в аэропорту Храброво возможны корректировки в расписании рейсов».

Большая часть рейсов между Калининградом и Москвой, а также Санкт-Петербургом задержаны или отменены.

В Москве аэропорты тоже работали с ограничениями и теперь принимают рейсы «по согласованию». Но в столичном авиаузле ситуация лучше, отмен намного меньше, а задержки преимущественно незначительные — менее 2 часов. В 15:35 и 15:38 ограничения на работу Шереметьево и Домодедово были сняты.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

Туристы, которые должны были отправиться на Ближний Восток в апреле, в более выгодном положении, чем те, кто планировал поездку в марте

10 дней или 9 месяцев: с возвратом средств за туры из ФПО возник парадокс

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.

Только важное. Только для профи.​

 

Читайте в Телеграме

 

Все новости в Max

 

Все новости в ВК

 

Написать комментарий

Пожалуйста, нажмите на красный квадрат

1 комментарий

Alex SH
26 марта, 04:58
Согласно решения правительства туроператорам разрешат нарушать условия договора, в свою очередь у граждан появляется право на обращение в суд на действия туроператора за нарушение условий договора и пользования чужими средствами. Всё как всегда.
Директор
26 марта, 11:53
Каким решением Правительства туроператорам разрешают нарушать условия Договора?

Новости по теме