Ко второму чтению готовится законопроект, который возложит на агрегаторов контроль за сведениями об аттестации инструкторов‑проводников в рекламе. Документ был принят в первом чтении и получил положительную оценку правового управления Госдумы. По проекту документ должен вступить в силу с 1 сентября 2026 года.

«После заключения правуправления законопроект можно выносить на второе чтение», — пояснил Profi.Travel вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов.

По его словам, документом вводится прямой запрет на размещение рекламы экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников без указания реестового номера. На агрегаторов и доски объявлений возлагается ответственность за проверку этих данных и обязанность прекратить выдачу публикаций, если реестрового номера нет или данные не совпадают.

В документе говорится, что «владелец агрегатора информации об услугах, владелец сервиса размещения объявлений» обязаны обеспечить проверку наличия ссылки на запись в едином федеральном реестре инструкторов-проводников, а также соответствие сведений об аттестации инструктора-проводника.

Георгий Мохов отметил, что выполнить эти нормы будет довольно сложно. «Пока не очень понятно, каким образом можно реализовать такую норму, учитывая то, что в большинстве рекламных объявлений не указан конкретный экскурсовод или инструктор-проводник, — пояснил юрист. — Есть реклама маршрута, программы, но какой конкретно экскурсовод или проводник будет сопровождать группу на момент размещения рекламы, может не знать даже сам туроператор».

Ранее эксперты рассказывали о возможных рисках при продаже экскурсий, приключенческих, активных туров турагентами и агрегаторами. При этом с прошлого года существуют штрафы для экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов проводников за работу без аттестации. Так, предусмотрена финансовая ответственность за организацию прохождения маршрутов туристами без инструктора-проводника, если он требуется. Штрафы: 20-150 тыс. руб. За экскурсии без аттестованных экскурсоводов или гидов-переводчиков штрафы для граждан составляют 7-10 тыс. руб., на юридических лиц — 50-100 тыс. руб.

Отсутствие нагрудной идентификационной карточки экскурсовода или гида-переводчика, или инструктора-проводника — тоже нарушение. Возможный штраф: 5-10 тыс. руб.

Детские лагеря в этом сезоне заполняются неравномерно. В каких-то регионах уже нет мест, а в Краснодарском крае падение спроса — примерно 50%. Представители лагерей просят о помощи, аналогичной той, что была в прошлом году. При этом цены на путевки растут на лагеря во многих регионах, а родители пытаются экономить.

«Самое большое падение спроса, к сожалению, наблюдается в лагерях Краснодарского края. В самих лагерях говорят о снижении на на 50%. Цифры подтверждают и туроператоры — минус 40-60%», — рассказала Profi.Travel директор компании «Диал-тур», руководитель комитета РСТ по детскому отдыху Татьяна Иванова.

По ее словам, это связано в первую очередь с беспокойством родителей за безопасность. Вторая причина — это цены. По данным Татьяны Ивановой стоимость путевок выросла на 7-25% в зависимости от региона. Эксперт пояснила, что это связано с инфляцией, ростом расходов и отсутствием льгот по НДС для закупок услуг и товаров. В Краснодарском крае рост цен составил примерно 8-15%.

Как рассказал «Ведомостям» председатель Ассоциации детских лагерей и здравниц Краснодарского края, эксперт «Народного фронта» Артем Гаврилов, в Анапе цены не повышали с 2024 года. В некоторых субъектах стоимость путевок долгое время искусственно удерживалась, нередко в рамках региональных нормативных актов, продолжил он. Но, как отметил Гаврилов, детский отдых не существует в изоляции от общей экономики.

«Если ехать в Краснодарский край из регионов — Москвы, Санкт-Петербурга, Урала — то добавляется еще и транспортный пакет. Это сопровождение взрослых, в том числе медиков, вожатых. Соответственно, цена еще увеличивается», — пояснила эксперт РСТ.

Эксперт рассказала, что представители лагерей в Краснодарском крае просят о такой же помощи, как была в прошлом году, когда к ним за счет субсидий отправляли детей из соседних регионов. Это помогло бы увеличить загрузку и пережить 2026 год, как они пережили 2025-й.

Как правило, субсидированных путевки и сертификаты власти выделяют для отдыха детей в своих же регионах, уточнила Татьяна Иванова. В том числе поэтому родители выбирают в этом году лагеря рядом с домом: москвичи едут в Подмосковье, жители Санкт-Петербурга — в Ленинградскую область, Екатеринбурга — в Свердловскую. По ее словам, представители детских лагерей из таких регионов, как Тюменская, Ленинградская области, Пермский, Алтайский края, рассказали, что в этом году спрос превысил предложение. «Это регионы, которые уже продали путевки на 100%», — добавила эксперт.

По ее информации, примерно у 50% детских лагерей продажи в этом году находятся на уровне прошлогодних, но есть и те, что отмечают падение на 5-20%. «Но бронирования идут. Они активно начались еще в конце прошлого года. При этом есть и те родители, кто покупает в последний момент. Продажи активизировались к майским праздникам и сейчас продолжаются. Так что статистика по продажам изменится», — пояснила эксперт.

Тенденция последних лет, по ее словам — укороченные смены. «Это позволяет сделать путевку более дешевой, удобной по цене для родителей, чтобы больше детей смогли хотя бы на 10 дней поехать, перезагрузиться в детском лагере, оторваться от гаджетов», — сказала Татьяна Иванова.

Однако родителям нужно быть внимательными при выборе места отдыха своего ребенка, предупредила она. «Лагеря проходят серьезные проверки питания, медобслуживания, персонала и т.д. для того, чтобы их включили в реестры. Объекты из этого перечня попадают под контроль Роспотребнадзора, в них проводят лабораторные инспекции на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. К сожалению, у нас остается серый рынок. И, соответственно, есть опасная зона — при выборе путевки ребенку нужно помнить об этом».