О том, что компаниям дадут время на «переходный период» до конца 2026 года, сообщила Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, передает ТАСС. Таким образом ведомство впервые четко подтвердило: реклама в Telegram все же окажется под запретом. Ранее по этому поводу окончательного понимания не было.

«Очевидно, что хозяйствующим субъектам требуется время для адаптации к новым правилам и переориентированию на другие рекламные каналы. Поэтому в отношении рекламы в Telegram и Youtube необходим переходный период до конца 2026 года, в течение которого меры ответственности за распространение рекламы на таких ресурсах применяться не будут», — сообщили в ФАС.

Напомним, ранее СМИ сообщили о том, что ФАС высказалась относительно рекламы в Telegram. По мнению ведомства, такая реклама может нарушать законодательство, поскольку платформа формально относится к ресурсам с ограниченным доступом на территории России. Позиция ФАС была основана на нормах закона «О рекламе». В нем содержится положение, запрещающее размещение рекламы на интернет-ресурсах, доступ к которым ограничен в России. 

Как разъясняли Profi.Travel юристы, с 1 сентября 2025 года вступили в силу поправки, дополнившие Закон «О рекламе» частью 10.7 статьи 5 — они устанавливают общий запрет на распространение рекламы на информационных ресурсах, доступ к которым ограничен. «Это значит, что если площадка заблокирована или замедлена, реклама на ней автоматически попадает под запрет — без каких-либо дополнительных решений», — прокомментировал юрист компании «Юристы для турбизнеса «Байбородин и партнеры» Юрий Щербинин. При этом возникает любопытная ситуация, отметил он: на данный момент Telegram не признан экстремистской или запрещенной организацией и в указанном перечне иностранных лиц отсутствует. Более того, официальных приказов или решений ФАС, которые вводили бы прямой запрет на рекламу в мессенджере, также не публиковалось.

«Все, что мы имеем на сегодняшний день, — это разъяснения ФАС от 5 марта в формате ответов на запросы СМИ», — подчеркнул юрист.

До сегодняшнего дня однозначного ответа на вопрос, запрещена ли реклама в Telegram, служба не давала. Он появился только спустя 20 дней после появления первых предположений журналистов об ограничениях. 

Добавим, что ответственность за нарушение требований закона может наступать для всех участников рекламной цепочки — рекламодателей, площадок, а также производителей рекламы. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, штрафы могут составлять от 50 тыс. до 80 тыс. рублей для физических лиц, от 80 тыс. до 150 тыс. рублей для должностных лиц и от 200 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц.

В ведомстве также уточнили, что контроль за рекламой на платформах, ограничения в отношении которых были введены ранее (Instagram*, Facebook*), а также на VPN-сервисах будет продолжен с применением соответствующих мер ответственности. «Размещение рекламы на таких ресурсах не допускается», — заявили там.

* принадлежит Meta, чья деятельность признана в РФ экстремистской и запрещена

В порядке возврата средств за аннулированные туры на Ближний Восток из фондов персональной ответственности (ФПО) возник парадокс. Согласно распоряжению правительства, использовать их можно для отмененных поездок, которые были запланированы с 28 февраля по 31 марта. Туристам с такими датами начала тура, чей туроператор решил воспользоваться накоплениями в ФПО, придется ждать денег до 9 месяцев. При этом тем клиентам компании, которые собирались отправиться на отдых с апреля, должны вернуть средства уже через 10 дней после отправки требования, как это происходит обычно.

«Действительно, ситуация парадоксальная, — подтвердила юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская. — Турист, чей тур начинается, например, 31 марта, в соответствии с процедурой, получит возврат из ФПО в течение 9 месяцев после подачи требования. А тот клиент оператора, у которого дата вылета — 1 апреля, может ориентироваться на стандартные сроки в 10 дней. Если он не дождется возврата в этот период, то может подать в суд и все равно гораздо раньше получить свои деньги», — сказала Мария Чапиковская.

У турагентов в связи с этим возникает еще один вопрос: если заявление на возврат было подано раньше, чем вышло распоряжение правительства, и туроператор решил им воспользоваться, туристу все равно придется ждать денег до 9 месяцев? По мнению юристов, вероятнее всего, да — если опираться на практику, которая сложилась во время пандемии. Эксперты уверены: судебные процессы в такой ситуации неизбежны.

«Процедура возврата денег с использованием средств ФПО занимает до 9 месяцев. Сначала, до 15 апреля, туроператор принимает решение. В течение следующих шести месяцев идет сбор всех документов туристов и передача информации «Турпомощи». Далее ассоциации дается 60 рабочих дней на непосредственно выплату. Тот факт, что ранее туристы предполагали совсем иной порядок возврата, не отменяет того, что есть распоряжение правительства и эти сроки», — сказала юрист «Альянса туристических агентств» Мария Чапиковская.

По ее словам, вероятно, будут попытки туристов заявить в судах о том, что они подали заявление раньше, чем стали известны новые условия возврата. Однако подобная практика уже была во время пандемии — и тогда ситуация решалась не в пользу клиентов турфирм.

«Сначала были поданы заявление о расторжении договора, а потом вышло Постановление правительства № 1073, разрешающее перенос обязательств туроператоров по договорам о реализации турпродукта. Туристы пробовали судиться. Но суды учитывали это постановление и на основании него принимали решение, — пояснила Мария Чапиковская. — Теоретически сейчас может сложиться аналогичная практика. Не исключено, что какие-то суды могут руководствоваться и первоначальным заявлением, но я бы, если честно, не сильно на это рассчитывала».

«Вся процедура возврата денег с применением средств ФПО неоправданно затянута и в целом нарушает права потребителей, тем самым провоцируя конфликты и судебные иски», — прокомментировал ситуацию вице-президент РСТ, генеральный директор ЮА «Персона Грата» Георгий Мохов. При этом он отметил: суд может занять не меньше времени, чем возврат средств из ФПО.

При этом, по предположению главы ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко, средствами ФПО решат воспользоваться не все туроператоры — по его оценкам, на это пойдут до 30% игроков рынка. На сегодняшний день, как сообщил он «Интерфаксу», возвращать туристам средства за отмененные туры из фондов захотели 17 крупных туроператорских компаний.

При этом в разгар пандемии, как рассказывал Александр Осауленко, постановлением № 898-р, разрешающим возврат средств из ФПО, изначально решили воспользоваться около 40 компаний, однако впоследствии большинство на этот шаг не пошло. Процедура оказалась достаточно сложной и в итоге средства из ФПО смогли забрать менее 10 небольших туроператоров.